巡视监督是党内监督的重要制度安排,既要发现问题,更要推动解决。江西此次对中央巡视反馈意见整改工作进行专题调度,表达出明确信号:把抓整改、促提升作为检验政治担当的重要标尺,推动整改从“点上突破”向“面上提升”、从“解决一件事”向“治理一类事”拓展,以整改带动改革发展稳定各项工作整体提升。 问题:从监督实践看,巡视反馈往往集中反映一些共性短板,既包括贯彻落实上级决策部署不够到位、责任压力传导不够顺畅,也可能存制度执行不严、监管链条不紧、风险防控不强等情况。一些领域还容易出现整改“重部署、轻落地”“重当下、轻长效”,导致个别问题反复出现、同类问题在不同程度上存在。此次会议把整改定位为“政治体检”后的“政治担当”,强调不折不扣抓落实,正是对这些易发多发环节的再聚焦。 原因:问题的形成往往有其深层原因。一上,少数地方和部门政治站位不够高,把业务工作与政治要求割裂开来,导致执行上有温差、落差。另一方面,责任体系有时边界不清、链条不紧,压力传导层层递减,出现“上热中温下冷”。同时,制度建设与执行监督衔接不够,重制定、轻运行,或缺少闭环管理、过程管控和效果评估,使整改容易停留表层。再加上个别领域历史遗留问题较多、改革任务较重,若缺乏协调和系统治理,整改就容易“头痛医头、脚痛医脚”。 影响:整改质量高不高,最终体现在治理效能和发展质量上。整改落实得实不实,直接关系党的领导是否坚强有力、政治生态是否持续向好,也关系营商环境、公共服务、社会治理等具体成效。对地方发展而言,巡视整改不仅是纠偏校准,更是倒逼改革、完善机制的重要抓手。通过压紧压实责任、强化制度执行、提升监督质效,可减少政策落实中的梗阻,提高资源配置效率,降低廉政风险和治理成本,为经济社会高质量发展营造更稳定、更可预期的制度环境。 对策:会议提出以坚决态度、严格标准、有力举措推进整改,关键是把“严”和“实”贯穿全过程,形成可核查、可量化、可追责的整改闭环。其一,突出政治引领,把整改要求同贯彻落实党中央重大决策部署贯通起来,做到对标对表、及时校准,确保方向不偏、力度不减。其二,完善责任体系,明确牵头单位、配合单位、时间节点和验收标准,做到任务到岗、责任到人、压力到位,防止责任“空转”。其三,坚持问题导向与系统治理结合,对能立行立改的抓紧见效,对需要长期推进的明确路线图、任务书,推动整改由“治标”向“治本”延伸。其四,强化监督检查与评估问效,既看材料更看现场,既看进度更看质量,综合运用督办通报、约谈提醒等方式,推动真改实改、改出成效。其五,注重建章立制,围绕薄弱环节补齐制度短板,推动权力运行更规范、监督制约更有力,防止问题反弹。 前景:从更长周期看,把巡视整改与深化改革、完善治理、推动发展统筹起来,能够形成“整改—提升—再整改—再提升”的良性循环。随着整改责任链条继续压实、制度执行进一步强化、监督体系完善,江西在优化营商环境、提升公共治理能力、增强风险防控水平诸上有望取得更扎实成效。更重要的是,通过整改推动干部队伍增强纪律意识、规矩意识和担当精神,有助于凝聚共识、提振干劲,推动各项工作在高质量发展轨道上行稳致远。
巡视整改既是攻坚战,也是持久战。江西以政治建设统领整改全局的实践表明,只有把问题清单转化为成效清单,才能在新时代赶考路上交出合格答卷。这场刀刃向内的自我革命,正为这片红土地注入新的发展动能。