一、政策红利激活引才动能 海南自由贸易港建设进入关键阶段，人才需求持续增长；这片改革开放的前沿阵地，正以一批含金量高、覆盖面广的人才政策，向全球发出邀约。 坐落于儋州洋浦经济开发区的京博（海南）新材料有限公司，专注沥青基新材料研发与生产。自2022年落户海南以来，企业借助自贸港政策实现快速发展。该公司人力资源经理张海洋表示，自贸港人才补贴与安家保障上的系列政策，对企业吸引和留住专业人才发挥了重要作用。 京博落地之前，海南本地所需沥青长期依赖岛外乃至境外供应，岛内基础设施建设成本压力较大。自贸港政策实施，不仅压缩了企业运营成本，也增强了其开拓海外市场的竞争力。张海洋坦言，对有意来琼发展的人才来说，政策吸引力固然重要，自贸港的发展前景同样是他们作出选择的重要考量。 二、税收优惠成为核心引力 众多政策工具中，个人所得税优惠被普遍视为吸引高端人才的核心杠杆。根据有关规定，自2020年1月1日至2027年12月31日，海南自贸港对符合条件的个人，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征。此"双15%"优惠政策，已成为众多人才选择海南的直接动因。 华能海南昌江核电有限公司运行部值长李豪，于2023年3月通过人才引进渠道来琼工作。他告诉记者，当年便享受到了15%的退税政策，每月另有5000元住房补贴，省级层面还为其购买了商业保险并提供了2000元的体检套餐。"政策落地很实在，让人感受到了诚意。"李豪说。 齐鲁制药（海南）有限公司的发展轨迹，同样印证了政策红利的实际效果。自《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，该公司持续扩大在琼投资，累计投入近14亿元，现有员工逾1400人，专注于高科技复杂制剂药物的研发生产。公司董事长刘文民介绍，企业在高管个人所得税优惠、生产自用设备零关税、加工增值内销免关税各上均获得了切实支持，目前已有169人次的高管及核心技术人才享受了15%个人所得税优惠，政策红利正逐步转化为企业持续发展的内生动力。 三、产业集群催生人才生态 政策引才只是起点，产业集聚才是留才的根本。三亚崖州湾科技城，海南海润珍珠股份有限公司副总经理杨丹表示，税收优惠政策增强了企业对人才的吸引力，也打消了同行业企业在本地招聘上的顾虑，推动了海润黄金珠宝产业园的招商引资工作。 目前，该产业园正积极打造珠宝产业集群，为人才搭建行业交流与职业发展平台。人才培养上，公司一上深化与珠宝专业院校的合作，依托产业园实训平台共建培养基地；另一方面，已建成数字化生产环境的海润珍珠镶嵌工厂推行"师徒制"，由技术骨干带领新人成长，构建起"学徒—技师—工匠"的发展通道。 崖州湾科技城在省级人才分类标准基础上，制定了高层次人才认定及奖励办法，建立"分类认定+逐级保障"的引进机制，并设立落户、就业、技能提升、实习补贴、公寓租赁减免等多项奖补项目，将政策覆盖范围延伸至全日制大专以上学历及初级专业技术资格以上群体，继续拓宽了人才引进的口径。 四、全链条体系构建长效机制 自2018年"百万人才进海南"行动计划启动以来，海南系统构建了覆盖引进、培育、留用、发挥作用全链条的人才政策体系，并打造"一站式"服务平台，力求让各类人才引得进、留得住、用得好。 近期，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局印发了"聚四方之才，筑希望之城"人才发展十条措施，通过实质性政策支持与激励举措，向海内外人才发出新一轮邀约。琼海市委、市政府与乐城管理局已连续多年在人才工作上协同发力，提升人才发展环境，推动医疗旅游先行区的人才集聚效应不断显现。
从"政策洼地"到"人才高地"，海南自贸港的探索正在改写区域发展逻辑。当税收优惠从单纯的经济激励，演进为产才融合的制度设计，这片热土展现的不只是开放力度，更是发展思路的升级。面向2025年全岛封关运作，如何将人才优势转化为创新动能，将成为检验自贸港建设成色的重要标尺。