问题:在全球经济复苏乏力、保护主义抬头背景下,国际社会更关注一个关键命题——中国如何以稳定、可预期的开放,为世界提供确定性与新机遇。
2025年,多种现象级热点折射出同一趋势:越来越多外国游客“空箱而来、满载而归”,更长停留时间带动跨省深度游;国际会展平台人气与成交延续高位,显示企业仍将中国视作重要市场和供应链枢纽。
这些变化既是社会感知层面的“热”,也考验制度供给与治理能力的“实”。
原因:开放热度背后,核心支撑来自政策体系的连续性与精细化。
一是以规则、标准、制度为牵引的制度型开放持续推进。
海南自贸港全岛封关运作后,首周新增外资备案企业数量实现较快增长,“一线”进口“零关税”和“二线”内销加工增值免关税等政策落地,直接降低企业制度性成本,增强对全球要素的吸附力。
二是入境便利化改革进一步从“能进来”转向“进得快、留得住、走得顺”。
国家移民管理部门推出多项创新举措,“电子入境卡”等做法将信息填报前置、核验流程简化,提高口岸通关效率;过境免签政策将原有72小时、144小时政策整合并延长至240小时,使短暂停留升级为更充分的旅行与商务安排。
三是各地围绕“可用、可享、可融入”完善服务供给,从交通支付到语言沟通、从子女入学到文化活动,一批便捷化举措密集推出,降低外籍人士在华生活工作的摩擦成本,形成政策合力。
影响:开放举措的综合效应正在多维度释放。
对消费与服务业而言,“中国游”热度上升带动住宿、餐饮、交通、零售与文旅消费扩容,北京秀水街、义乌国际商贸城、海南免税店、深圳华强北等成为境外游客体验中国制造与中国消费的新窗口。
对投资与产业链而言,自贸港政策与会展平台形成双向拉动:一方面吸引企业在华布局贸易、加工、研发、服务等环节;另一方面推动更多“全球好物”进入中国市场,并将合作机会带回各国。
以进博会为代表的国际公共平台意向成交再创新高,链博会首次设立“首发”专区等创新安排,释放出中国市场对新产品、新技术、新模式的承接能力,也映射出中国供应链体系的完整性与响应效率。
对国际传播与人文交流而言,便利化政策提升了交往频率与停留深度,现实体验在一定程度上消解信息偏差;“来之前不熟悉、来之后愿再来”的口碑效应,有助于形成更真实、立体的国家形象。
对策:进一步把开放优势转化为长期竞争力,关键在于把“便利”做成“制度”,把“热度”沉淀为“信任”。
一要持续优化口岸通关与签证政策的衔接机制,在风险可控前提下提升数字化、无感化服务水平,推动更多数据一次采集、多场景复用。
二要完善入境后的城市公共服务体系,围绕支付、交通、通信、医疗、住宿等高频场景形成统一标准和可复制方案,减少“城市间差异”造成的体验断层。
三要以重大展会和开放平台为牵引,强化知识产权保护、合规指引、跨境结算等配套服务,提升外资企业与境外参展商的可预期性。
四要推动文旅与经贸联动,通过更丰富的路线产品、更多语言服务和更透明的消费环境,把“来一次”转化为“常来常新”。
前景:面向未来,开放不会止步于政策条目,而将更多体现在制度供给能力与治理现代化水平上。
随着240小时过境免签等便利化政策持续释放叠加效应,入境需求有望从旅游扩展到会展、研学、商务洽谈与创新合作等更广领域;随着海南自贸港等高水平开放平台不断完善规则体系,全球要素在中国集聚、配置与再输出的效率将进一步提升。
可以预期,中国将以更高标准对接国际经贸规则,在扩大市场准入、优化营商环境、促进互利合作方面形成更多可感可及的成果,为世界经济注入稳定力量。
从电子通关的3秒效率到240小时的深度漫游,从自贸港的关税惠及到链博会的技术耦合,中国开放的刻度既标注于制度创新的高度,更丈量在民生服务的温度。
当更多国际友人用"谜"到"迷"的转变定义中国体验时,这个东方大国正以系统性开放实践,书写着全球经济治理的新范式。