我国航空运输行业拟出台新规 保障旅客免费选座权益比例不低于70%

长期以来,航空公司座位锁定做法一直备受关注。去年11月,江苏省消费者权益保护委员会约谈多家主流航空公司,指出机票锁座服务存优质座位锁定过多、解锁机制变相诱导付费、信息披露不清等问题。该委员会对国内10家主流航空公司官方购票应用的调查显示,购票阶段的锁座比例在19.9%至62.1%之间——平均达38.7%——明显偏高。这直接压缩了消费者的选座空间,损害了乘客的合法权益。 此次中国航空运输协会发布的团体标准,对上述问题作出针对性规范。标准首次明确座位预留比例,规定国内航班免费可选座位比例不低于70%,国际及地区航班不低于65%。同时,标准禁止国内航班开展现金选座服务,并要求航空公司明确预留座位的释放时间,避免临近起飞才集中放座。对应的措施为收费锁座划定了边界,也在规则层面向乘客的合理权益作出倾斜。 从行业发展看,航空公司推行收费选座有其现实考量。一上,便于保障配载平衡并满足特殊旅客需求;另一方面,选座收费也是拓展辅助收入的常见方式,与国际做法相近。但近年来,部分航空公司的锁座范围不断扩大,从最初的超级经济舱延伸到前排、靠窗等不同价格梯度座位,深入挤压了普通旅客的选择空间。新标准通过明确比例限制,把收费选座纳入更规范、透明的轨道,在盈利诉求与乘客权益之间推动形成更均衡的规则框架。 该规范的出台也具有更深层的行业意义。中国民航局在2026年全国民航工作会议上提出要整治“内卷式”竞争。规范座位锁座收费,有助于减少对隐性收费项目的依赖,缓解机票价格战带来的扭曲,让市场竞争更透明、更有序。同时,将原本模糊的辅助收费进一步标准化、透明化,也有利于促进行业形成更健康的竞争生态。 需要指出的是,行业协会发布的团体标准属于非强制性规范。要让规则真正落地,既需要航空公司从长远利益出发主动规范经营,也需要完善监督机制、畅通投诉渠道,推动新的选座规则在行业内形成普遍遵循,并将辅助收费切实纳入可被约束的范围。

选座看似是购票后的“小环节”,却折射出服务理念与规则意识;把免费选座的基本空间还给旅客,把必要预留的边界交给标准,把模糊地带置于公开监督之下,才能让民航服务在效率与公平之间找到更稳固的平衡。规则越清晰,市场越有序;服务越透明,信任越稳固。