近日，有关部门对意见征集工作中的形式主义现象开展调查——发现覆盖面广、表现多样——值得警惕。这表明在民主决策的运行过程中仍有不少薄弱环节，需要正视并改进。 从具体表现看，意见征集的形式主义主要有几种情况。一些地方搞“突袭式”操作，方案基本定稿后才匆忙发出征求通知，要求基层在很短时间内提交意见，征求意见成了走过场。也有部门采取“精准筛选”，只向少数“友好单位”和“熟悉专家”定向发函，在封闭圈子里交换意见，实质是预设结论、寻求背书。还有的征求内容空泛笼统，缺少对关键问题的说明，被征求对象只能填写“无意见”，或以空泛表述敷衍了事。更让人失望的是“石沉大海式”征求，群众认真提出的意见长期得不到回应，有的甚至连邮件都未被打开。 这些问题的根源，一是认识不到位、落实不到位。有些决策者把意见征集当作必须完成的手续，而不是提升决策质量的重要环节；二是制度约束和监督机制不够有力，导致涉及的行为难以及时纠偏。同时，征求渠道偏少、时间安排不合理，也影响了公众有效参与。 这种“征而不用、问而不理”的做法危害明显。短期看，会消磨公众参与热情，让群众产生“说了也没用”的感受；长期看，会削弱政府公信力，拉远政府与群众之间的距离。当决策者感到“听不到声音”时，群众往往已经不愿再提意见。这种循环会让民主决策的制度功能被削弱，不利于科学决策、民主决策的推进。 要从根本上整治此问题，必须推动意见征集从“程序完成”转向“效果落实”。首先，要打开参与通道、留足时间。征求意见不能搞突然袭击，应提前发布信息，给相关单位和社会公众足够的思考和反馈时间。同时要拓宽渠道，合理运用网络平台、社交媒体等工具，让更多声音更便捷地进入决策过程，提高意见征集的覆盖面和代表性。 其次，要认真吸纳、及时反馈。征求意见不是终点，而是改进方案的起点。对每一条建议都应分类梳理、分析研判；对有价值的建议，积极吸收并体现在政策完善中；对未采纳的意见，也应说明理由，让提出者理解决策依据。建立闭环反馈机制很关键，让参与者看得到回应、感受到尊重，才能稳定并提升参与意愿。 再次，要健全监督问责机制。对意见征集中的形式主义行为，应明确责任边界和追责方式，促使有关部门和工作人员把工作做实。同时定期评估意见征集的实际效果，并纳入工作考核，形成可执行的制度约束。
征求意见不是“走流程”的装饰，而是现代治理中连接决策与民意的制度桥梁。让每一条建议都能被看见、被讨论、被回应，公众参与才能从“可有可无”变为“必不可少”。当“真听、真改、真反馈”成为常态，制度公信力会在一次次可感可及的改进中积累，治理效能也将在持续的良性互动中稳步提升。