城市快速发展的背景下，外卖骑手和老年人群体的生活需求往往容易被忽视。长沙市开福区湘雅路街道百善台社区通过精细化治理和人文关怀，为这两个特殊群体量身定制服务方案，探索出一条兼具温度和效率的基层善治新路径。 问题的发现源于对社区实际需求的深入调研。据湘雅路街道联合外卖、快递平台的调查数据显示，过去一年来，超过13万人次的骑手在社区街巷穿梭往来，日均停留时间达4小时。然而，这个庞大的新就业群体在社区中有补给困难、休息场所缺乏、车辆充电无处可去等现实问题。调查显示，92%的骑手迫切希望在社区找到能够充电、饮水、歇脚的场所。另外，百善台社区是典型的老龄化社区，60岁以上老年人超过2400人，其中80岁以上老年人410余人。这些老年居民在日常生活中面临着居家安全隐患、出行不便、数字化适应困难等多重挑战。 为回应这些需求，百善台社区创新推出了"骑士友好社区地图"。在东临黄兴北路、西至湘江大道、南临湘雅路、北至规划潘家坪路的0.4平方公里范围内，社区精心规划布局了6个补给站、2家专属驿站、5处专属停车位、20个电动自行车充电桩和2处求助点。这些服务设施采用红、橙、黄、绿、蓝五色标识系统，使骑手能够清晰直观地按图索骥，轻松找到所需的各类服务。社区联合湘供市集、桔子水晶酒店等企业单位，在各个点位为骑手等新就业群体提供免费的饮水、应急药品补给、休息场所、泊车位置、充电设施以及医疗和法律救助等全方位服务。这诸多举措有效改善了骑手的工作环境，使他们日均在社区的4小时停留时间变得更加轻松便捷。 在老年友好上，百善台社区推出了"适老在身边"服务项目。社区为100户老年家庭免费定制安装安全扶手，提供居家安全评估、防滑地面处理、适老化改造等专业服务。去年以来，社区已完成30户老年家庭的扶手、防滑垫等无障碍改造工作，老旧小区完成和在建电梯加装17台，有效消除了老年人居家生活中的安全隐患。同时，社区改造老年活动广场1个、建设"微公园"2个，实现了社区道路照明全覆盖，为老年人提供了更加安全舒适的活动环境。此外，社区还开办了"骑士夜校"，为198名骑手提供技能提升和心理疏导服务，说明了对新就业群体全方位的人文关怀。 值得关注的是，这些善治项目已经产生了良好的社会效应。33名骑手主动参与社区志愿服务，累计服务时长超过100小时，充分体现了"社区友好"的双向互动特征。社区还授予6位在日常工作中主动融入社区、参与公益服务的骑手"善邻骑士"称号，继续激发了骑手群体的社区认同感和参与度。82岁独居老人张爹爹等受益者的亲身体验证明，这些项目切实改善了不同群体的生活质量。
城市的温度体现在社区能否关注并满足每个群体的具体需求。将骑手的日常需要与老人的生活保障纳入治理视野，让设施、服务真正惠及民生，才能实现公共服务的价值。百善台社区的实践表明，好的基层治理不在于口号响亮，而在于把资源用在实处、把服务做到细处，让每个人都能感受到身边的温暖与保障。