问题:进入“十五五”开局阶段,城区发展面临新任务新要求。一方面,经济大区要稳增长中发挥更大支撑作用;另一上,产业转型升级、城市更新与公共服务供给仍需协同发力,既要提升发展质量,也要增强群众获得感。同时,外部环境不确定性上升背景下,扩大有效投资、稳定外贸外资、释放消费潜力等仍是现实课题。 原因:历城区在2025年取得阶段性成效,关键在于把握发展规律、强化系统推进。其一,突出“经济大区挑大梁”定位,坚持稳中求进,统筹消费、投资、外贸等多维度发力,推动经济基本盘更加稳固。其二,围绕新质生产力培育,聚焦主导产业和创新平台建设,加快集聚高端要素,推动产业结构优化升级。其三,城乡融合发展持续深化,城市更新与乡村振兴同向发力,通过文旅消费、新业态导入等方式,激活近郊资源、带动共同富裕。其四,坚持民生优先导向,加大财政资金向公共服务领域倾斜,以教育、文化、交通治理等为抓手提升公共服务品质与治理效能。 影响:若干举措的综合效应正在显现。经济运行上,地区生产总值、消费、外贸出口等指标保持良好势头,投资动能延续增强,为区域全市乃至全省竞争格局中持续进位提供支撑。产业发展上,依托创新载体与园区平台,算力与对应的新兴产业加快布局,现代物流体系效能提升,中欧班列等通道优势更巩固,有利于增强区域开放能级与产业链供应链韧性。城乡融合方面,城市公共空间更新与乡村片区建设共同推进,带动“近郊经济”热度上升,形成更多可复制的共富路径。民生领域方面,教育优质均衡、学前普惠、文化遗产保护展示、轨道交通等民生工程推进,使公共服务供给与城市功能品质同步提升,增强群众对发展成果的可感可及。 对策:面向2026年“十五五”开局,历城区提出以“项目赋能年”为总牵引,释放项目对稳增长、调结构、惠民生的带动作用。下一步发力重点可概括为“四个更加注重”。更加注重项目牵引与要素保障,把扩大有效投资与提升投资效益统一起来,以重大项目、重点片区、关键基础设施为抓手,形成“谋划一批、开工一批、建成一批、储备一批”的滚动接续机制。更加注重产业体系升级,围绕主导产业强链补链延链,推动创新平台、人才政策、金融服务与产业需求精准匹配,促进新旧动能转换提速提质。更加注重城乡融合的品质提升,城市更新要以功能完善、公共空间优化与安全韧性建设为导向,乡村振兴要以产业导入、风貌提升与公共服务补短板为重点,推动资源要素更顺畅流动。更加注重民生与治理的同频共振,坚持把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点,在教育、交通、文化、社区服务等领域持续补齐短板,同时以数字化、网格化等方式提升基层治理精细化水平,让“家门口的幸福”更加稳定可持续。 前景:从发展趋势看,历城区作为省会重要增长极之一,具备产业基础、交通区位与市场空间等综合优势。在“十五五”开局之年,若能以项目建设带动产业升级、以平台载体集聚创新要素、以城乡融合释放内需潜力,并在公共服务与治理现代化上持续突破,有望在高质量发展赛道上形成更强支撑力与更高辨识度。此外,也需更加关注外部市场波动带来的不确定性,加强对重点行业、重点企业的服务保障,夯实安全生产、生态环保、金融风险防控等底线工作,以稳固的基本盘护航发展行稳致远。
历城区2025年的发展成就充分说明,坚持高质量发展不动摇,坚持以人民为中心不偏离,就能够在激烈的区域竞争中保持领先地位,就能够不断满足人民群众对美好生活的向往。站在新的历史起点上,历城区将继续以奋进的姿态、创新的举措、务实的作风,在新时代的宏伟蓝图上书写更加精彩的篇章,为全市经济社会发展作出更大贡献。