民生投入加码勾勒发展新图景 我国人力资本投资迈入战略升级期

过去半个多世纪,中国经济创造了人类历史上的发展奇迹,物质资本投资功不可没。

从1978年的0.37万亿元增长到2025年预计的140万亿元,这一历史性跨越背后,是纵横交错的路网、林立的工厂、崛起的城市。

山东等地的发展尤为典型,高铁里程达3055公里,高速公路突破9300公里,港口货物吞吐量超19亿吨,基建投资撑起了经济体量的快速扩张。

然而,这种高速增长的模式正在触及边界。

从数据看,传统投资驱动的效率在下滑。

2012年,每新增1个单位GDP需要5.21个单位的投资,到2023年则需要9.44个单位的投资,增量资本产出率持续走高。

这表明,单纯依靠对物的投资,边际效应正在明显递减。

就如同农业从起步阶段进入高产阶段,多施肥的粗放模式已难以提升收益,反而可能带来土壤板结等新问题。

更为警醒的是,围绕基建、房地产展开的重复投资,使一些地方陷入了路径依赖,形成了"只要有项目、有土地、有资金就会有增长"的错误认知,这种盲目扩张终难持续。

步入高质量发展阶段,必须重新审视发展的内涵。

一个时代的发展成色,不能仅以物质积累的规模衡量,更要以人的福祉作为最终尺度。

正如近期出台的政策信号所示,2026年城乡居民基础养老金标准将继续提高,长护险将从试点迈向全面建制,制定城乡居民增收计划,实施稳岗扩容提质行动,这些举措共同指向一个战略转向:从"投资于物"向"投资于人"的深刻转变。

"人"的现代化应如何书写?

可以从"人"字的结构获得启示。

其中一撇是"发展之撇",落笔于人的能力提升与机会拓展。

人力资本理论早已证明,同样的物质资源,由掌握专业技术与能力的人进行重新组合,就能发挥截然不同的作用。

当前,人才供给的结构性变化正成为经济转型最前沿的信号。

2015年理工科毕业生占比约40%,而2025年已提升到50%以上。

其中,土木工程热度大幅下降,芯片、人工智能、新能源等领域招生大幅扩大,这种调整直观反映了产业升级的方向。

"十五五"规划建议中,深入推进"双一流"高校和国家交叉学科中心建设,投资的不仅是"人"本身,更是通过"人"来塑造国家未来的产业版图与竞争高度。

另一捺是"保障之捺",着力于构筑安全网与尊dignity线,意在托举与安顿。

当前,社会民生领域仍存在短板弱项,新就业形态人员权益保障需要加强,常住人口市民化面临制约因素,城乡区域发展不平衡问题仍需解决。

这些短板指向的是群众最关切的获得感、幸福感、安全感。

完善养老、托育、就业、医疗等民生体系,不仅是社会责任,更是激发人的积极性、释放人力资本潜能的基础。

只有让人民生活更有保障、更有尊严,才能形成人力资本不断积累、社会创新活力不断涌现的良性循环。

这一战略转向的深层逻辑在于,经济增长的动力源正在发生变化。

过去依靠要素投入的粗放增长已难以为继,未来的增长必须依靠全要素生产率的提升,而这种提升的根本来源就是"人"——人的知识、能力、创新精神和积极性。

从这个意义上说,投资于人既是发展阶段的客观要求,也是实现高质量发展的必然选择。

写好“人”字的一撇一捺,既要让更多人有向上攀登的机会,也要让每个家庭在关键时刻有可靠托底。

把发展更多着眼于人的能力提升与基本保障,是迈向高质量发展的必答题。

以民生温度托举发展高度,以制度完善增强社会韧性,才能让增长成果更可感、更可及,也让未来之路走得更稳、更远。