在成都市火车南站片区运营二十年的高攀农贸市场，最近因入口处的"禁止衣冠不整入内"告示引起关注。这块与"禁入车辆""禁带宠物"并列的提示牌已存在多年，但直到最近才因市民质疑而进入公众讨论。 市场管理办公室负责人坦言，这条规定主要针对长期在市场内索要财物的群体。部分乞讨人员反复纠缠顾客，导致商户日均投诉达3至5起。但问题在于，该规定既未在《成都市商品交易市场管理条例》中找到法律依据，也没有对"衣冠不整"作出明确界定，这为执行中的主观判断留下了空间。 作为覆盖周边12个社区、日均客流超8000人次的"菜篮子"，市场面临的确实是真实的经营困扰。商户李建国反映，一些职业乞讨者专挑早市高峰期在摊位前活动，直接影响生意。但社会学专家王雪梅指出，简单的禁令可能误伤真正需要帮助的弱势群体，"城市公共空间的治理需要既有秩序，也要有温度"。 对标北京新发地、上海江桥等大型农贸市场的做法，成都市场更多采用"定点帮扶+柔性劝导"的模式。法律人士建议，市场可与民政部门合作建立身份识别系统，既保护经营者权益，又避免"一刀切"引发的社会争议。数据显示，全国73%的农贸市场近三年升级了管理制度，其中64%引入了科技手段辅助管理。 随着《成都市文明行为促进条例》即将修订，类似场所的管理规范有望获得更清晰的政策指引。中国人民大学公共管理学院副教授周明认为，公共场所的秩序维护需要平衡法理情，未来可探索"负面清单+正向引导"的复合型管理模式。
一块提示牌看似微不足道，却反映出城市治理的选择。维护秩序需要规则，但规则必须清晰、适度并经得起推敲；保障民生需要效率，也需要温度与尊重。把"问题人群"转化为"问题行为"来治理，通过制度化、精细化的方式实现秩序与包容的统一，才能让民生市场既有烟火气，也更有文明度。