问题—— 在一些地方的校园治理中,安全管理、专项检查等社会事务与教育教学边界不清,容易演变为“以材料论成绩”“以签字求落实”。
在惠州,部分中小学曾经需要应对消防达标验收、台账整理,以及防溺水提醒回执、承诺书等反复签署的流程性工作。
教师和学校管理人员被迫投入大量时间做“留痕”,挤占备课教研、课堂教学和学生管理的精力,造成“忙于应付、难以聚焦”的现实矛盾。
原因—— 一是统筹机制不健全。
教育部门对进入校园的事项缺乏系统化梳理和准入管理,导致多头布置、重复要求。
二是治理方式偏重过程性痕迹。
部分工作以达标验收、责任状签订、台账材料替代实效评估,形成“为了证明做过而做”的惯性。
三是专业支撑不足。
安全、食品等领域具有较强专业性,若主要依靠学校兼职人员自行“补材料”,既难确保精准,也可能出现管理薄弱环节被掩盖。
四是风险压力传导不当。
出于对安全责任的高度敏感,一些事项被层层加码,最终以“全覆盖签字”“高频报送材料”的方式落到班主任和学校身上,增加了基层负担。
影响—— 对学校而言,非教育教学事务过多,会使管理重心偏离育人主业,校内资源难以向课堂和教研倾斜。
对教师而言,材料整理、电话催签等工作吞噬了用于教学改进和学生个性化指导的时间,长期累积会造成职业倦怠与效率下降。
对学生和家长而言,学校沟通被事务性内容占据,家校联系容易“重提醒轻指导”“重流程轻成长”,校园氛围也可能被频繁检查、会议与表格所扰动。
更深层的影响在于,一旦治理评价体系过度依赖台账,反而可能让真正的风险点被“合格材料”遮蔽,形成形式合规与实质安全之间的落差。
对策—— 针对上级通报指出的问题,惠州市委、市政府成立专项工作组,推动有关部门和区县开展排查整治,着力从源头纠偏、从机制上减负。
具体举措体现在三个方面: 其一,立即叫停不合规的中小学消防安全标准化管理达标验收,将工作重心从“机械性验收”转向“常态化教育与实操演练”。
学校不再围绕验收指标堆叠台账,而是把精力用于提升师生安全意识和应急能力。
其二,纠正防溺水工作中摊派水域排查、过度留痕、频繁签订承诺书等问题,减少不必要的回执和“反复签字”。
在保证安全管理要求的前提下,推动以更科学的方式落实提醒、教育和协同监管,避免将可由部门统筹或专业力量承担的任务简单压给学校。
其三,强化专业化、现场化监督指导。
由消防、食品安全等领域专家到校实地检查并提出改进建议,帮助学校找准薄弱点、明确整改路径,并对设备维护与管理优化进行指导。
相比“材料达标”,这种方式更能提升校园安全管理的针对性与有效性。
从一线反馈看,减负增效效果正在显现。
惠州学院附属学校负责人表示,台账记录大幅减少,教师得以把更多时间投入课堂与教研;过去承担台账任务的总务、安全等兼职教师压力减轻,工作更趋专业化、精准化。
博罗县一线教师也反映,假期里反复催交签字回执的情况明显减少,班主任从“电话追签”中解脱出来,更能把精力用于备课、听评课和学生成长指导。
家长侧同样感受到变化:师生家校沟通从事务性通知转向学习情况交流、教学安排与校园生活反馈,关系更聚焦、内容更有效。
前景—— 基层减负不是简单“减掉任务”,关键在于重塑治理逻辑:用制度把边界划清,用专业把责任落实,用评估把导向校正。
下一步,应在总结整治经验基础上,建立社会事务进校园的清单化管理与准入审核机制,明确“哪些必须做、谁来做、做到什么标准、如何评价效果”,避免反弹回潮。
同时,要把“立体化监督”落到实处:减少对纸面材料的依赖,强化现场检查、抽查评估与问题闭环整改;加强部门协同,推动跨部门数据共享和统筹调度,避免重复填报、重复检查。
更重要的是,应把教师减负与教育质量提升统筹推进,通过保障教研时间、优化校内治理、完善评价体系,让“减负”真正转化为“提质”。
教育是国之大计,教师是立教之本。
惠州整治教育形式主义的实践表明,只有真正厘清行政与教育的权责边界,才能让校园重现教书育人的纯粹本色。
当教师不再被各类台账表格所困,当安全检查不再停留于纸面承诺,教育高质量发展的根基方能夯得更实。
这场刀刃向内的改革,不仅关乎千万教师的职业尊严,更承载着民族未来的希望。