话说在2月26日这天,市场监管总局专门开了个发布会,把最近发的那两项新规定给解读了。这俩规定的重点就是要把网络餐饮和网售食品安全的责任给压实。新闻发言人王秋苹说了,这就好比织了一张密密的网,好让“流量”和“质量”一起往前走。因为咱们中国餐饮业现在发展太快了,外卖这一块已经占了整个餐饮行业总收入的24%,成了重要的增长点。但就是因为有商家造假的地方不少,连资质都是假的,大家都不敢放心吃。 为了整治这种乱象,总局制定了《网络餐饮监管规定》。孙会川司长在会上吐槽说,现在监管的时候总发现有商家地址是假的、照片是假的。所以这次新规要求平台必须备案就担责、上线就受管、经营就履责。除了让商家必须有真的实体门店,对不提供堂食的还要贴个专门的标识。还有在信息报送和数据共享这块儿,平台的法定责任也被明确了下来。要是有谁违法违规了,处罚力度也会大幅提高,这都是为了提升外卖的“放心指数”。 除了外卖,网售食品这方面的法律也比较少,导致企业不知道该咋办。总局这次就想补上这个短板,专门搞出了《网络食品监管规定》。孙会川还说这是从平台、入网商家和监管部门3个方面入手,围绕“责任”“协同”“执法”这3个词来办事的。 餐饮食品司的俞路司长提到,在给外卖平台划分管辖权限的时候挺有新意。以前都是谁注册归谁管,现在改成了“住所地管辖为主、违法行为发生地省级管辖为辅”。这样既能保证平台监管的连续性,也能让发生地的省级部门直接管事儿,解决了跨地域监管老是扯皮的问题。 食品生产经营司的司光司长介绍了一下具体要求。督促平台企业管理责任的时候,先搞清楚“谁来管”,得明确平台自己、实际运营机构和管理人员都有啥责任;然后看“管什么”,就是要把住审查关口、管控风险和选品推介这3个关口;最后是“怎么管”,得列个风险清单、建制度机制、还要协同联动。 对于入网销售者呢,主要提出了4个方面的要求:资质得是真的、行为要合规、信息要透明、风险得防到位。 特殊食品司的刘松涛司长透露说,总局打算从今年3月份开始搞个大动作——搞半年的网络食品和保健食品虚假宣传专项整治行动。主要就是打击各种虚假宣传、平台违法还有违法广告的行为。到时候会曝光一些典型案例,也会推广一些好的经验做法,最终就是要把市场秩序给整好了,让老百姓吃着更放心、更有安全感。