在社会治理创新中，如何解决信访工作"程序空转""案结事未了"的问题，成为基层政府的重要课题。上海市宝山区民政局用三年时间探索出一套新做法，将调解机制融入信访工作全流程，形成了具有民政特色的社会治理新路径。
信访工作连着民心、反映作风。走完程序不等于解决问题，写清答复不等于修复信任。基层治理的关键在于把"政策语言"转化为"群众听得懂的解释"，把"部门职责"转化为"协同解决的行动"。从情理、效率与安全出发，既能让矛盾止于当下，也能让信任在日常中积累。唯有在一次次耐心回应与前置守护中，把群众的急难愁盼办实办细，才能筑牢社会治理的基础。