问题:申根出入境规则迎来系统性升级 长期以来,欧洲申根区凭借通行便利与航线密集,成为中国公民出境旅游、商务往来与国际转机的重要目的地;随着欧盟边境管理数字化改革推进,申根口岸即将告别以人工查验与护照盖章为核心的传统模式。根据欧盟规划,自2026年4月10日起,申根区将全面启用新版“出入境系统”,以生物识别核验为主要手段,对非欧盟公民出入境信息进行电子化记录与管理。这个变化意味着,旅客通关环节将增加指纹采集、面部图像采集等流程,行程组织与转机衔接的时间安排也将随之调整。 原因:安全治理与效率提升的双重驱动 近年来,欧盟面临跨境人员流动规模扩大、口岸压力上升等现实挑战。一方面,申根区国家之间边境开放程度高,要求外部边境提升识别能力与风险预警水平;另一上,传统人工盖章方式难以实现对停留天数、入境记录的自动核算,容易造成信息分散、核验效率不稳定等问题。新版系统以统一数据库为依托,通过指纹与人脸比对实现身份确认,并自动记录入境、出境时间及对应的信息,旨提升边境管理的准确性、可追溯性与协同效率。欧盟推动此举,也反映出其在移民治理、反欺诈与公共安全领域强化技术手段的政策取向。 影响:非欧盟旅客通关流程与转机节奏将被重塑 按照相关安排,新系统主要面向非欧盟公民群体(符合特定条件者除外)。对多数中国旅客而言,影响集中体现在入境环节的“新增步骤”和“时间成本”。 一是首次入境需完成生物信息采集。旅客在申根区口岸通关时,除出示护照等证件外,还需进行指纹录入,并由现场设备采集面部图像与证件照片进行比对。对首次入境者而言,该环节通常比单纯盖章耗时更长,尤其在旅客集中到达时段,排队与操作时间可能明显增加。 二是信息可在一定期限内复用,重复出行通关可能更顺畅。欧盟上设置了生物信息的保存期限,有效期内再次进入申根区的旅客,系统已留存相关信息,理论上可减少重复采集带来的停滞,有利于提高后续通关效率。 三是儿童与家庭出行需提前了解细则。按现行安排,未成年人在采集项目上存在差异化要求,家长需在出行前核对航空公司与口岸提示,避免因材料准备或现场流程不熟导致通关延误。 四是转机与过境旅客也需将新流程纳入行程评估。由于申根区的边检规则与机场中转路径密切相关,部分行程即便不离开机场,也可能需要完成相应核验流程。对经法兰克福、巴黎、阿姆斯特丹、马德里等枢纽中转的旅客而言,衔接时间偏紧的行程风险上升,误机与改签概率可能增加。业内建议旅客订票时更审慎选择联程与中转时长,避免“卡点”转机。 对策:旅客与行业需共同适应新常态 针对系统切换期可能出现的拥堵与不确定性,业内普遍建议从“时间、路径、信息”三上做好准备。 时间上,建议在启用初期为值机、安检及边检预留更充足余量,特别是早晚高峰、节假日及大型活动期间,宜提前到达机场。对选择铁路、跨境大巴或自驾等方式进入申根区的旅客,同样需要预估口岸排队波动。 路径上,优先选择流程更成熟、设施更完备的口岸和航班组合。大型枢纽机场通常更早完成设备部署与人员培训,也更可能提供分流措施与多通道服务。旅客可关注机场是否提供自助设备预处理环节,并按现场引导有序操作,以减少在人工柜台停留时间。 信息上,建议出行前通过航空公司、使领馆信息渠道、机场官网等核对最新规则与提示,尤其是涉及儿童同行、团组出行、特殊证件或多国联程的情况。对个人信息保护的关切,旅客可重点了解欧盟关于数据使用范围、保存期限与访问权限的说明,并在必要时咨询官方渠道获取权威解释。 前景:数字化边境管理将成国际趋势,出行“便利”与“合规”并重 从更宏观视角看,欧盟启用新版出入境系统,是全球边境治理加速数字化的缩影。随着国际人员流动恢复与跨境风险治理需求上升,更多国家和地区正通过生物识别、电子记录、自动核验等方式提升口岸效率与管理能力。对旅客而言,这意味着“说走就走”的体验将更多取决于对规则的熟悉程度与对流程的提前规划;对航空、旅游与机场运营方而言,则需要通过增加引导人员、优化设备布局、改进分流机制等方式,尽快平稳度过磨合期,减少对正常出行秩序的冲击。
欧盟的出入境管理改革既是技术升级的必然选择,也是应对全球化挑战的重要举措;未来如何在提升效率的同时保障旅客权益与隐私,将成为各国政策制定的关键考量。计划赴欧的旅客提前了解规则、合理规划行程,才能确保旅途顺畅。