当前，气候变化带来的极端天气事件日益频繁，对城市安全运行构成严峻挑战。在北京市第十六届人民代表大会第四次会议上，政府工作报告明确提出要提高应对极端天气和防灾减灾救灾能力。这个重大课题引发了与会代表和委员的深入思考。 近年来，北京多个地区遭遇特大暴雨洪涝灾害，造成人员伤亡和巨额财产损失。这些事件充分说明，加强防灾减灾救灾工作已成为城市治理的紧迫任务。来自科技界别的市政协委员、航天宏图信息技术股份有限公司董事长王宇翔在深入调研基础上，提出了系统性的解决方案。 王宇翔委员指出，北京建设防灾减灾救灾能力的关键在于打破数据壁垒，实现"感联知用"的畅通无阻。这一表述凝练而深刻，涵盖了从信息获取到决策应用的全链条。其中，"感"指实时感知灾害信息，"联"指打破部门壁垒实现数据共享，"知"指构建知识库为决策提供支撑，"用"指重视实战实效应用。这四个环节相互联系、缺一不可。 在实时感知层面，当前存在的主要问题是灾害高风险区域的传感器部署不够充分。遇到灾害时，部分关键设施的运行状态难以被及时感知，这直接影响了应急响应的效率。为此，应在洪涝、地质、地震、森林火灾等高风险区域加密部署低成本、高可靠、长续航的智能传感设备，同时推广无人机、机器人等移动感知装备的应用，形成立体化、全覆盖的感知网络。 在数据共享与知识支撑层面，需要构建防灾减灾救灾数据库，汇聚历史灾害案例、应急预案、救援技术、重建标准等多维度知识。通过集成机器学习、深度学习、知识图谱等先进技术手段，为复杂模型运算和大规模数据分析提供充足的算力支撑。在此基础上，研发灾害风险智能预警、灾害情景模拟推演、应急资源智能调度、灾损快速评估与重建辅助决策等模型，为应急救援工作的科学决策提供有力支撑。 应急基础设施建设和运维管理同样至关重要。王宇翔建议，应做好风险隐患的常态化排查治理，对水、电、气、热、讯等关键生命线设施的运行状态开展实时监控分析，实现生命线运行的常态化智慧监管。这种预防性、主动性的管理方式，能够有效降低灾害风险。 此外，北京应着力培育应急科技产业，支持物联网感知、大数据分析、人工智能、机器人、应急通信等新技术的研发应用。同时，可探索政府购买服务、PPP模式等创新机制，引入社会力量参与感知设备运维、应急物资储备管理等项目，形成政府主导、社会参与、市场化运作的多元合作格局。 北京具有强大的科技资源禀赋和创新能力，这为建设智慧韧性城市提供了坚实基础。通过技术创新和机制创新的双重突破，北京完全有条件在防灾减灾救灾领域实现新的突破，为全国提供可借鉴的经验。
从被动救灾转向主动防灾，反映了城市治理理念的进步。科技创新与制度创新相结合，既能保障城市安全，也能培育新的经济增长点。这场城市安全保卫战，正在重塑现代化首都的安全标准。