国家发改委原副主任徐宪平严重违纪违法案件警示:退而不休滋生腐败,政商勾连花样翻新

问题:专题片披露的案例显示,少数领导干部在离开关键岗位后并未同步“离场”,而是借助过往职务形成的资源网络和社会影响力,继续对项目、资格、合作机会施加非正常影响。

此类行为往往披着“咨询”“课题研究”“讲座论坛”等合法外衣,实质上是将公共权力影响力转化为个人牟利筹码,形成隐蔽的利益输送链条。

徐宪平长期在经济管理领域任职,退居二线后仍频繁接触政商人士,将本应服务公共决策、发挥专业所长的活动平台异化为“维持能量”“撮合交易”的通道,最终滑向违纪违法深渊。

原因:一是思想防线松动与侥幸心理叠加。

“船到码头车到站”式的心理误区,使个别干部将退休视为纪律约束的“软化期”,把请托办事、收受好处当作“人情往来”。

二是权力影响力的惯性延续。

干部从岗位退出并不等于影响力立即消退,尤其是在宏观经济、金融投资、项目审批等领域,社会对“熟人渠道”的依赖仍然存在,给不法商人围猎提供空间。

三是政商关系异化的利益驱动。

一些市场主体把“靠关系”当作捷径,通过装修打折、后勤包揽、专车司机等隐性方式降低被发现概率,并以更隐蔽的股权安排、代持和延后变现等手段“放长线”。

四是监督盲区与场景迁移。

退休后活动半径跨越机关、企业、高校和社会团体,行为更分散、链条更长,若制度衔接与日常监督不到位,容易出现“看似市场化、实为权钱化”的空间。

影响:政商勾连的危害不仅在于个案金额和项目,更在于破坏公平竞争和资源配置效率。

干部利用影响力为特定企业“开门”“抬轿”,会挤压守法经营者空间,扭曲招投标和供应商准入等关键环节,导致公共资源流向与质量安全、成本效益脱节。

对政府公信力而言,这类隐蔽腐败以“服务”“咨询”包装,更易造成公众对制度执行的一致性产生质疑,削弱政策落地与改革推进的社会信任基础。

对干部队伍建设而言,“退而不休”若成为潜规则,会诱发“旋转门”思维,影响年轻干部对权力边界与职业伦理的认知,带来不良示范效应。

对策:遏制此类问题,需要将监督治理从“在岗用权”延伸到“离岗影响”。

一要压实离任、退休后的纪律规矩要求,明确红线清单与行为边界,对利用影响力干预经济活动、违规插手招标采购、为亲属或特定关系人企业谋利等行为保持高压态势。

二要强化对隐蔽利益形态的穿透式治理,把虚假投资、委托代持、影子股东、延期兑现等新型手法纳入重点整治,完善财产申报、关联关系核查和资金资产追踪机制,提高发现能力。

三要在重点领域织密制度笼子,推动央企、地方国企和重大工程项目在供应商准入、工程分包、评审评标、内控审计等环节形成可追溯链条,减少“打招呼”的可操作空间。

四要把“围猎者”纳入同向惩治,对行贿、利益输送、提供隐性服务换取项目机会的行为依法依规从严处理,形成对不法商人“不敢围猎、不能围猎”的震慑。

五要加强廉洁教育与家庭家教家风建设,推动领导干部把“退休”作为另一种纪律考验,守住公私分明的底线。

前景:从专题片披露的信息看,政商勾连正在向更隐蔽、更专业化方向演化,呈现“伪装成市场行为”“通过代持延后兑现”“退居二线仍施加影响”等特征。

治理的关键在于持续保持反腐败高压态势,同时以制度化、数字化手段提升监督穿透力,推进对权力影响力的全周期管理。

随着纪检监察机关对新动向新表现的精准识别能力增强,以及企业合规建设和招采制度透明度提升,权力寻租的成本将进一步上升,政商交往有望在“亲而有度、清而有为”的轨道上回归正道。

徐宪平案犹如一面多棱镜,既照见个别党员干部在角色转换时的理想信念滑坡,也折射出转型期权力监督的完善空间。

当"世界真奇妙,退休才知道"的荒唐感慨从落马官员口中说出时,恰恰警示我们:反腐败没有休止符,只有始终保持"永远在路上"的清醒,才能筑牢党和国家事业发展的纪律屏障。

此案查办再次印证,全面从严治党既要猛药去疴强化震慑,更需制度创新管住权力的一生一世。