兵团第六师五家渠市创新信访工作机制 法治与科技双轮驱动提升治理效能

民生问题看似细碎,却最牵动人心。信访工作是联系群众、化解矛盾的重要渠道,成效直接影响基层治理质量。“十四五”期间,第六师五家渠市信访部门通过多项探索,为基层治理提供了可借鉴的经验。 制度创新打通服务群众最后一公里。市民刘先生两年来未能办理房屋不动产权证的问题,“一把手包案攻坚”机制推动下得到解决,这也是该市制度创新的一个典型案例。市党政主要领导带头落实“四下基层”,对信访事项实行“清单化推送、项目化推进、闭环化推动”,围绕群众关切组建专项工作组,推动一批历史遗留问题和突出矛盾逐步化解。 这些制度调整的关键,在于集中攻坚长期积累的“钉子案”“骨头案”。这类案件往往牵涉部门多、领域广,周期长、难度大。依托制度创新,第六师五家渠市建立了党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方联合推进工作格局,把政治优势转化为治理效能。目前,该市信访事项及时受理率、按期办结率、调解成功率、一次性化解率等指标均高于兵团平均水平,工作质效位居兵团前列。 源头治理构建矛盾化解第一道防线。新时代“枫桥经验”在基层落地见效。第六师五家渠市各团镇坚持和发展该经验,将信访工作融入基层治理体系,推动矛盾纠纷在萌芽阶段化解。102团深化“三调联动”机制,整合人民调解、行政调解、司法调解资源;红旗农场探索“信访+调解”融合模式;五家渠青湖路街道推行“街道吹哨、部门报到”机制,构建“人社+住建+司法+社区+律师”五级联动体系。通过这些举措,矛盾纠纷更多在团、镇、连两级就地化解,基层成为信访治理的主要阵地。 针对群众反映集中的突出问题,该市以专项治理为抓手,探索“精准拆解-多元协同-闭环治理”机制,集中解决民生痛点。通过开展信访问题源头治理攻坚行动,一上加快化解存量矛盾,另一方面强化风险预防,减少增量问题,以更及时的回应提升群众获得感。奇台农场居民冯建兵说:“这里就是建在老百姓身边的‘解忧站’,现在解决问题非常方便,真正实现了小事不出连、大事不出团、矛盾不上交。” 科技赋能让传统信访插上智慧翅膀。“原来反映问题要跑好几个地方,现在动动手指就能上传,太便捷了。”市民王萍的感受,反映了“智慧信访”建设带来的变化。第六师五家渠市信访部门顺应数字化趋势,建设智慧信访平台,让群众足不出户即可反映问题,提升了便民程度和办理效率。依托信息化手段,信访数据可开展分析研判,为决策提供支撑,也推动信访工作从经验驱动向数据驱动转变。

信访工作是送上门来的群众工作,也是检验治理体系和治理能力的重要窗口。坚持以法治为准绳、以机制为牵引、以基层为支点、以数字为工具,才能在解决具体问题的同时完善制度、优化治理。把群众的急难愁盼放在心上,把依法办事落到细处,既是提升治理效能的必经之路,也是凝聚共识、夯实长治久安基础的现实需要。