问题——进入汛期后,强降雨过程增多,山区村庄地质灾害风险突出。
山体滑坡、泥石流等灾害具有突发性强、破坏性大、预警窗口短等特点,一旦处置不当,极易造成人员伤亡和财产损失。
如何把风险关口前移、在灾害成形前实现人员安全转移,是基层公共安全治理面临的现实课题。
原因——一方面,极端天气事件更趋频繁,持续性强降雨叠加地形地质条件,导致山体含水量上升、边坡稳定性下降,滑坡风险显著增加;另一方面,部分山区村落房屋沿沟谷、坡脚分布,遇到滑坡冲击更易形成灾害链。
同时,基层“最后一公里”预警传递和组织动员能力,直接决定了是否能在“黄金时间”内把群众从危险区转移出来。
此次险情处置中,村干部夜间巡查时凭经验捕捉异常并快速上报,镇村两级力量迅速到场核实风险后果断启动紧急机制,体现出日常隐患排查、风险识别训练与制度化“叫应”安排在关键时刻发挥作用。
影响——6月15日凌晨4时许,信宜市贵子镇中和村委会联二自然村突发山体滑坡,规模约5000立方米,35间房屋遭泥土裹挟冲击。
由于预警及时、转移迅速,25户57名群众全部安全撤离,实现“零伤亡”。
这一结果不仅是一次成功避险,更是对基层应急组织体系的一次实战检验:一是检验风险研判是否科学、响应链条是否顺畅;二是检验“叫应”机制能否在深夜、暴雨等不利条件下有效触达;三是检验转移路线、安置点位、人员清点等细节是否落实到位。
对地方而言,减少了人员伤亡风险和次生社会影响,也为灾后恢复重建赢得主动。
对策——从此次实践看,防灾减灾救灾工作要在“早发现、快响应、严转移、稳安置”上形成闭环。
其一,把巡查排查做在前。
对地质灾害隐患点、切坡建房区域、沟谷两侧居民点,汛期要加密巡查频次,完善雨量阈值触发、地表裂缝与渗水等征兆的观察记录,做到风险心中有数。
其二,把预警“叫应”做扎实。
预警不仅要发布,更要“叫醒”“叫应”,明确到人到岗到责,确保信息传递有回音、处置行动能落地。
其三,把转移避险标准化。
完善转移清单和重点人群台账,明确谁来组织、往哪转、怎么转、转后怎么管,做到宁可十防九空,不可失防万一。
其四,把科普宣传常态化。
通过演练、入户宣传等方式提升群众风险辨识和自救互救能力,让“听到预警就行动”成为共识。
其五,把基层力量保障到位。
加强对村级应急队伍培训与装备配备,健全与气象、水利、自然资源等部门的信息共享和会商机制,提升综合处置能力。
前景——应急管理部在相关决定中指出,今年以来各地基层防灾避险力量充分发挥熟悉人情地形、贴近一线的优势,在隐患巡查排查、风险识别、先期处置、组织群众紧急转移和应急知识普及等方面发挥重要作用,已成功开展应急避险避灾500余次。
随着公共安全治理模式加快向事前预防转型,基层的“发现力、组织力、执行力”将成为防范重特大灾害风险的重要支撑。
下一步,需在数字化监测预警、网格化管理、制度化演练和责任闭环上持续用力,把“从源头识别风险到临灾果断转移”的链条进一步织密织牢,推动形成共建共治共享的基层安全治理格局。
从茂名山区的成功避险到全国范围的基层实践,一个个"零伤亡"案例印证着"人民至上、生命至上"理念的落地生根。
当防灾减灾的"最后一公里"被有效打通,不仅彰显我国应急管理体系的现代化进步,更揭示出一个深刻启示:守护群众安全,既需要科技赋能的"硬支撑",更离不开党员干部扎根一线的"软实力"。
这份表彰背后,是对千千万万基层守夜人的致敬,也是对中国式防灾治理之路的生动诠释。