青岛即墨潮海街道创新文明实践机制 打通基层治理"最后一公里"

基层治理正加快向精细化、服务化转型,新时代文明实践工作如何避免“活动热、落地难”,如何让资源和服务更好对接群众关切,成为不少街道社区共同面对的课题;青岛市即墨区潮海街道以公共文化服务体系建设为抓手——聚焦群众可感可及的获得感——通过“四项举措”推动文明实践提质增效,逐步探索出以组织统筹为牵引、阵地平台为支撑、志愿力量为主体、制度激励为保障的运行路径。问题层面,基层文明实践工作常见三类“痛点”:一是统筹协调不足,文明实践与中心工作“两张皮”,资源难集中、效果不稳定;二是阵地覆盖不均,部分实践所(站)功能单一,服务难常态化;三是队伍结构偏弱,志愿服务缺少专业分工和持续供给,群众参与热情容易受影响。潮海街道的做法指向清晰:推动文明实践与基层党建、公共文化服务、社区治理同向发力,让文明建设更自然地融入日常生活场景。原因分析上,文明实践能否见效,关键机制是否顺畅、供给是否精准、参与是否可持续。潮海街道把阵地建设作为重要抓手,按“一把手”工程推进,将街道重点工作与文明实践同部署、同落实,健全由镇、村(社区)书记牵头的组织体系,发挥基层党组织在精神文明建设中的组织动员优势,并依托“三会一课”、主题党日、固定学习日等载体,强化学习教育与示范带动。同时,通过上下联动、部门共同推进资源整合,提高项目落地的效率与连续性。数据显示,今年以来街道开展各类宣讲200余场,覆盖受众2000余人,把政策理论和文明理念送到基层一线。影响层面,阵地和队伍的“强筋壮骨”直接决定服务触达和群众体验。潮海街道坚持“群众在哪里、实践就延伸到哪里”,整合辖区文化资源,将文明实践延伸至村史馆、文化广场、农家书屋等公共空间,打造古城文华书屋等实践场景;同步完善实践所(站)配套设施,推进标准化建设,推动管理制度化、项目清单化,提升阵地运行的规范性和可持续性。通过在社区、村居常态开展公益宣传,让群众在生活中“看得见、听得到、用得上”,打通文明实践与基层治理“神经末梢”的连接。今年以来,街道依托阵地组织志愿服务活动30余场次,惠及群众3000余人,服务供给由“单点活动”向“常态嵌入”转变。对策层面,潮海街道把志愿服务作为文明实践的基本形式,突出“常备+特色”的队伍建设模式,广泛吸纳老党员、身边好人、社区能人、致富能手等力量,形成覆盖宣讲、移风易俗、孝老敬亲、文化体育等领域的志愿服务体系。截至目前,街道共有各类志愿服务队50余支,注册志愿者200余人。为提升队伍运行效率,街道加强资源统筹和规范组织,强化活动策划、调度协调与多元参与,通过共建共治提升服务的连续性、专业性和可复制性,使志愿服务既能传播文明新风,也能更贴近群众在文化生活、邻里互助、养老关怀诸上的现实需求。激励机制上,潮海街道突出群众主体地位,推广“红色存折”“积分超市”等志愿服务激励方式,将参与文明实践的付出转化为可量化、可兑换的回馈,增强群众参与的主动性与稳定性。同时,对村居文化活动开展、活动室开放等情况开展不定期检查,推动阵地管理和活动供给更加规范有序,避免“重建设、轻使用”,让文明建设更扎实地落到基层、融入群众生活,持续提升科学化、规范化、常态化水平。前景判断上,随着基层公共文化服务供给从“有没有”向“好不好”升级,文明实践工作更需要精准对接和长效运行。潮海街道形成的组织统筹、阵地联通、队伍支撑、激励保障“四轮驱动”模式,为推动文明实践与基层治理深度融合提供了可参考路径。下一步,若能在需求清单、服务清单、资源清单之间建立更高效的闭环衔接,并引入更多社会力量和专业机构参与培训督导,推动志愿服务向专业化、品牌化发展,文明实践的覆盖范围、服务品质和群众满意度有望继续提升,成为基层治理现代化的重要支点。

潮海街道的实践表明,新时代文明实践的关键,是把精神文明建设目标转化为更具体、更可操作、贴近群众生活的实践内容。通过强化组织统筹、完善基层阵地、优化服务队伍、创新激励机制,可形成纵向贯通、横向联动、多方参与的文明实践体系。这种系统化推进方式既提升了文明实践工作的质量和效率,也深入激发了群众的文明自觉,为推进基层治理现代化提供了更坚实的精神支撑和文化基础。