基层治理是国家治理的基石,而如何让群众真正参与到基层事务决策中来,始终是摆在各地面前的现实课题。
安徽省宿州市泗县近年来的探索实践,为这一命题提供了新的解题思路。
针对传统基层治理中群众参与渠道不畅、意见表达机制不健全等问题,泗县立足城乡实际,因地制宜搭建协商平台。
在城镇社区,泗县整合街道党委、社区两委、小区党组织、业主委员会、居民代表等五方力量,创新"围楼夜话"模式,利用群众下班后的时间开展协商。
在农村地区,则依托法治文化广场、村口凉亭等公共空间,组织村民围坐议事,邀请司法工作人员、乡贤等共同参与。
这种分层分类的平台设计,确保了协商议事既贴近实际又全面覆盖。
有了平台,更需要制度保障。
泗县建立起从议题筛选到成果转化的全链条运行机制。
在议题产生环节,通过"群众点单、网格收单、两委审单"的方式,确保议题来自基层、反映民意。
在问题办理环节,根据紧急程度实行分级处理:紧急民生问题实施"红色"督办,7日内必须办结;一般问题纳入"黄色"月度计划,协同相关部门办理;长期项目制定"蓝色"专项方案,系统推进落实。
在监督反馈环节,线上通过社区网络平台实时公开进度,线下定期组织居民代表检查成效,对未达标事项重新协商整改。
这套机制的有效运转,关键在于将协商成果转化为看得见、摸得着的民生实事。
虹城街道通过议事协商,将居民反映的就业困难转化为共富工坊项目,引进服装加工、手工编织等业务,解决了30余名留守妇女的就业问题。
类似的案例在泗县比比皆是。
统计数据显示,今年以来全县累计开展协商议事活动300余场次,收集各类社情民意1600余条,涉及基础设施建设、公共服务完善、邻里矛盾调解等多个领域,最终解决群众诉求1592个,居民满意度达到92%。
从数据背后可以看出,泗县的探索抓住了基层治理的核心要义——让群众成为治理主体而非被动接受者。
通过搭建常态化协商平台,建立规范化运行机制,推动具体化成果转化,泗县构建起"民事民议、民事民决、民事代办"的基层治理新格局。
这不仅提升了基层治理效能,更培育了群众的民主意识和参与能力,为基层社会注入了持久活力。
当前,我国正处于推进国家治理体系和治理能力现代化的关键时期。
泗县的实践表明,基层协商民主不是简单的程序设计,而是一个系统工程,需要平台、机制、文化等多方面协同发力。
下一步,泗县计划将成功经验固化为制度规范,进一步提升基层治理精细化水平,让协商议事从品牌建设走向制度化、常态化。
基层治理的核心在于“为民”与“靠民”。
泗县的实践表明，只有真正让群众成为治理的主体，通过制度化、规范化的协商机制将民意转化为行动，才能激活社会治理的“神经末梢”，实现共建共治共享的良性循环。
这一探索不仅为乡村振兴提供了新思路，也为全国基层治理现代化积累了宝贵经验。