随着城市化进程加快，新就业群体的居住保障问题日益凸显；外卖骑手、快递员等从业人员普遍面临"租房贵、条件差、通勤远"的困境。以海淀区为例——尽管区域经济活跃——但高昂的居住成本使日均工作时长超12小时的新就业群体难以负担。 此现象背后是城市住房供给结构与社会发展需求的不匹配。传统保障性住房主要面向户籍人口，而约300万新就业群体中，83%为外来务工人员。东城区调研显示，该群体月均租房支出占收入比例高达47%，远超出30%的国际警戒线。 为解决这一系统性难题，北京市委社会工作部创新工作方法： 1. 盘活存量资源，将9个区的闲置厂房、办公楼改造为标准化公寓，配备独立卫浴、公共厨房等设施，租金控制市场价60%以下； 2. 建立"政企银"合作模式，由区属国企提供房源，金融机构开发"安居贷"产品，用工企业给予住房补贴； 3. 配套建设"15分钟服务圈"，西三旗公寓试点引入社区卫生站、技能培训站等12类便民设施。 在服务体系建设上，朝阳区首创的"全时驿站"具有示范意义。该举措源自外卖平台企业代表在人民建议征集座谈会上提出的"四难"问题。区政府据此制定《新就业群体服务标准二十条》，明确驿站需配备充电桩、医药箱、饮水机等8类基础设施，并由财政给予每个站点每年3万元的运营补贴。 丰台区则探索出"民生账本"工作机制。方庄街道通过网格巡查、线上平台等渠道收集的109条诉求中，32%涉及电梯改造等硬件更新，41%针对养老服务等软性需求。街道建立"问题销号制"，将整改情况纳入干部考核，推动93.6%问题在3个月内得到解决。 据市委社会工作部统计，项目实施后新就业群体离职率同比下降21%，基层矛盾纠纷调解成功率提升至98.7%。中国城市规划设计研究院专家指出，这种"需求导向型"治理模式，为超大城市破解"人城关系"难题提供了新思路。
"一张床"承载的是新就业群体在城市中的安全感，"一间房"寄托的是他们对美好生活的期待。北京推进"友好之城"建设，不仅解决了新就业群体的实际困难，更重要的是树立了一种新的城市治理理念——让城市的每一个角落都充满友好，让城市的每一个居民都能感受到温度。这种以人民为中心、以民意为导向、以系统性改革为支撑的城市建设方式，正在将"友好之城"从理想转化为现实，让大城市真正成为所有人都能安居乐业的地方。