重庆最近在生态保护方面搞了个大动作,把一笔贷款投到了“綦水连珠”项目里,这不仅解决了治理缺钱的问题,还找到了绿水青山变金山银山的新路子。 綦江区的位置挺特别,正好卡在武陵山区跟四川盆地交界处,那边有峡坝三河、綦盛永丰这些地方以前水土流失严重,生态功能退化。以前光搞工程,没把产业接上,老百姓也没多少好处。 这次能突破主要是因为政策和市场配合得好。新时代水土保持要求搞系统治理,2023年的中央一号文件也说了要健全生态产品价值实现机制。金融机构也在创新产品服务,把生态治理的长远好处算进风险评估模型里。 这个项目分上中下游立体布局:上游搞防洪护岸、坡改梯打地基;中游种中药材养鱼搞特色农业;下游搞漂流民宿发展旅游。这种一环套一环的设计预计能保住水土、稳定生态,还能培育3个以上特色产业基地,给老百姓提供几百个工作岗位。据初步测算,农民的收入能涨15%以上。 这次落地的贷款有三个新招:一是专门审批通道,二是前期建设贷加后期经营贷组合贷,三是资金监管闭环。这样既能控制风险,又能保证生态效益长期有效。 重庆作为长江上游的重要屏障,还有很多小流域没治理好。这个项目的成功经验挺有示范意义的:一是证明了“治理—升值—反哺”这条路行得通;二是形成了金融机构、政府、企业和农户一起赚的局面;三是探索出了用生态指标评估、未来收益权抵押这些新工具。 听说重庆正在制定金融支持指引,打算在巫山、酉阳这些地方推广类似模式。看来只要金融活水跟绿水青山结合起来产生的就是乘法效应。这告诉我们搞生态文明不能光往里砸钱得靠制度创新让生态变成能交易、能赚钱的发展资本。 随着全国试点深入推进,怎么建更完善的评估体系、分担风险和市场化运营模式还得接着研究呢。