问题——矿区容易成为不法势力渗透的目标,治安风险与安全生产风险相互叠加; 从警方披露的线索看,东阳一伙人以多车结队的方式夜间混入运料车辆进入矿区。进场后,由核心人员先与矿区负责人接触,同时要求同伙“藏匿器具、听信号行动”,并以“少人办大事”“把狠活干到位”等话语煽动成员。其话术和组织方式,显示出不法团伙渗透、控制矿区的典型特征:对外伪装求职,对内强调纪律和暴力执行,最终指向以强势手段索取“看护费”“管理费”,甚至争夺工程、运输等资源分配权。 原因——利益驱动叠加管理漏洞,为“灰色安保”留出空间。 一是资源型产业链条长、参与主体多,车辆和人员出入频繁,门禁登记、夜间巡查、视频联动若不到位,容易被“混入式”进入突破。二是个别矿区仍存在“靠人管事”的倾向,将治安维持交给所谓“熟人力量”,甚至用现金结算、口头约定替代正规用工关系和安保合同,给非法用工和暴力手段提供土壤。三是部分地区阶段性用工紧张、外来人员流动大,再叠加社会面治安因素,不法分子更容易以“招工”“看矿”作掩护牟利。四是涉赌涉黄等消费场所可能成为利益捆绑的延伸点,个别人员以“福利”“放松”为名组织聚集,实则增强团伙黏性与控制力。 影响——扰乱经营秩序,冲击安全生产和群众安全感。 矿区一旦被不法势力“嵌入”,后果往往是多上的:其一,企业经营秩序被扭曲,工程承包、运输装卸、材料供应等环节可能被“指定交易”,形成事实垄断和利益输送,抬高成本、挤压守法经营者空间。其二,暴力威胁容易诱发冲突,影响周边村镇治安,危及群众生命财产安全。其三,安全生产风险上升,非法“看场”人员缺乏资质与培训,遇到纠纷可能以暴制暴,反而放大事故隐患。其四,劳动权益更易受损,现金发放、层层克扣等问题可能滋生,成为新的矛盾点。 对策——严打与源头治理同步推进,推动矿区治理从“靠人”转向“靠制度”。 警方表示,将以涉黑涉恶线索核查为牵引,围绕矿山领域治安乱点开展专项整治,重点打击以“看场子”“护矿队”为名实施敲诈勒索、强迫交易、聚众斗殴等违法犯罪,同时深挖幕后组织者、资金链和利益链,依法追缴违法所得。 监管层面,建议属地推动矿区落实“三个到位”:一是门禁与车辆通行管理到位,完善夜间入场核验、外来人员登记、重点区域巡更,健全视频监控与派出所联动机制;二是用工与安保规范到位,安保服务必须资质齐全、合同明确、工资发放可追溯,坚决杜绝“口头雇人、现金结算、私设队伍”;三是矛盾纠纷化解到位,建立企业、属地政府、公安与司法调解的常态化沟通机制,将劳资纠纷、工程结算纠纷、运输矛盾等纳入法治化渠道处置。 企业上,应加强合规内控与风险评估,对“带队入场、集中住宿、统一指挥”等异常用工情形保持警惕,健全举报奖励和员工保护机制,避免以“花钱买平安”“以暴制暴”等方式应对风险。 前景——用制度为资源产业发展护航,持续净化基层治理环境。 业内人士认为,矿山治理的关键在于将治安防控与行业监管、劳动保障、安全生产协调。随着“人防+技防+制度防”体系逐步健全,涉黑涉恶势力在资源领域的活动空间将深入收缩。下一步,地方可在重点矿区推动警务力量前移、网格化管理下沉,并探索对工程承包、运输车辆、劳务队伍实行信用管理和黑名单制度,形成“守法受益、失信受限、违法必究”的治理闭环。
黑恶势力是社会治理中的顽疾,整治离不开各方合力;公安机关依法打击必不可少,更关键的是把防范机制做实、做长久。通过完善制度规则、夯实基层治理、提升公众法治意识,才能从源头压缩黑恶势力滋生空间。此次案件查处,既反映了对违法犯罪的严厉惩治,也发出依法治理、维护公平秩序的明确信号。随着部门协同和措施落地,社会治安环境有望持续改善,群众合法权益也将得到更有力的保障。