问题—— 从年度会商分析看，2025年我国自然灾害呈现多灾种并发、局地极端性增强、影响范围广等特点。
洪涝与地质灾害在多地反复出现，地震、台风及风雹灾害对人口密集区和重点基础设施形成冲击，干旱、低温雨雪冰冻、沙尘暴、森林草原火灾、海洋及生物灾害也不同程度发生。
数据显示，全年各类自然灾害造成全国6703.37万人次不同程度受灾，死亡失踪763人，紧急转移安置和需紧急生活救助362.92万人次；倒塌房屋5.70万间、损坏房屋70.90万间；农作物受灾面积6069.4千公顷；直接经济损失2416.17亿元。
综合人员伤亡、经济损失和灾害影响等因素，相关成员单位确定年度全国十大自然灾害（按时间排序）并向社会发布。
原因—— 一方面，极端天气气候事件影响加大，强降雨过程更集中、更强烈，短历时暴雨与持续性降水交织，易在山地丘陵地区触发滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害，形成“雨—洪—地质灾害”链式放大效应。
另一方面，部分地区城镇化与产业布局快速推进，人口、资产与基础设施向河谷、盆地及沿海集聚，暴露度抬升；叠加个别区域排涝能力、山洪沟治理、地灾隐患点监测等环节仍有薄弱，导致灾害一旦发生更易造成较大损失。
此外，地震等突发性灾害具有不可预测性强、应急窗口短的特点，对基层应急组织、救援资源前置与生命线工程韧性提出更高要求。
影响—— 从十大灾害个案看，灾害影响既体现在人员伤亡，也反映在住房、交通、电力通信及农田水利等领域的损毁与恢复成本上。
以1月7日西藏日喀则定日县6.8级地震为例，震源浅、影响面广，造成21.6万人受灾、126人死亡，倒塌与严重损坏房屋数量较大，直接经济损失达89.45亿元，凸显高寒高海拔地区救援条件复杂、灾后重建难度高。
2月8日四川宜宾筠连县发生山体滑坡，受灾人数规模不大但致死致失踪29人，提示地质灾害“高致命、低预警窗口”的风险特征仍需高度警惕。
进入汛期后，贵州、湖南等地强降雨引发洪涝与地质灾害，导致大范围人员受灾与转移安置，农业受灾面积与房屋损毁突出。
7月下旬北京、河北遭遇极端强降雨引发严重暴雨洪涝灾害，受灾123.5万人次，死亡失踪151人，直接经济损失633.2亿元，显示超标准洪水与城市内涝、山洪灾害叠加时对大城市群和重点区域带来的系统性冲击。
此后内蒙古、甘肃等地也出现持续降雨造成洪涝灾害，人员伤亡、房屋损毁与农业损失明显，说明北方部分区域在连续强降雨情景下的防洪排涝与山洪防御压力上升。
按会商结果，台风、风雹等灾害也对沿海与内陆多地造成影响，进一步加大年度综合风险。
对策—— 面向灾害多发态势，应坚持“两个坚持、三个转变”要求，突出预防为主、关口前移，推动防灾减灾救灾从“事后处置”向“全链条治理”深化。
一是提升监测预警和临灾“叫应”能力。
强化多源监测融合、短临预报与分级预警发布机制，完善山洪灾害、地质灾害隐患点“点对点”预警与人员转移触发条件，确保预警到村到户到人、责任到岗到点到事。
二是补齐工程防护短板。
围绕病险水库除险加固、堤防达标、城市排水管网与“海绵城市”建设、山洪沟治理、地质灾害综合防治等重点，统筹推进项目建设与运维管理，提高极端情景下的承受能力与冗余度。
三是强化基层应急与救援保障。
推进救援力量下沉与区域协同，完善物资储备、通信保障与应急通道保通保畅机制，加强针对地震、山洪、滑坡等灾种的实战化演练，提升黄金救援期响应效率。
四是健全风险管理与保险保障。
推动重点行业领域风险评估常态化，完善灾害损失评估与救助资金使用机制，探索扩大农业保险与巨灾保险覆盖面，提升家庭与企业风险分担能力。
五是加强科普宣传与群防群治。
把避险转移、自救互救纳入社区、学校、企事业单位日常培训，提升公众对极端天气与地质灾害的识别能力和行动力。
前景—— 综合研判，随着气候变化背景下极端天气事件频次和强度可能增加，叠加经济社会发展带来的风险暴露度上升，未来一段时期我国自然灾害防范仍将面临较大压力。
通过完善国家应急管理体系、强化跨部门协同和区域联动、推进防灾减灾救灾能力现代化建设，灾害风险总体可控但不可掉以轻心。
关键在于把风险治理融入国土空间规划、工程建设标准、城市运行管理与基层治理体系，以更精细的预警、更坚固的工程、更高效的救援和更广泛的社会参与，持续降低人员伤亡和财产损失。
2024年这份沉重的灾害清单警示我们,在推进现代化建设进程中,必须始终绷紧防灾减灾这根弦。
人民至上、生命至上不是空洞的口号,而要体现在完善的预警系统、坚固的防灾工程、高效的救援机制和全民的安全意识中。
只有坚持预防为主、防抗救相结合,不断提升综合防灾减灾能力,才能最大限度减少自然灾害造成的损失,切实保障人民群众生命财产安全,为经济社会高质量发展提供坚实保障。
历史经验表明,灾害无法完全避免,但损失可以有效降低,这需要全社会的共同努力和持之以恒的投入。