新黄河客户端2月28日从北京发回报道,记者李运恒获悉,自然资源部为了落实好党的二十届四中全会和中央城市工作会议定下的要求,进一步管好城镇开发边界,特意把《城镇开发边界管理办法(试行)》印发了出来。就在2月28日这天的例行新闻发布会上,自然资源部国土空间规划局副局长李亮特地强调了这次立规矩的核心用意,那就是要为那些重大项目腾出空间,好让咱们经济社会能跑得更稳更好。 在制定这个《办法》时,自然资源部不光把以前的好办法继续沿用了,还特别针对近几年各地反映的问题加了不少新招。李亮给出的具体做法主要有这么几条:一是对那些特定的情况,比如建国家能源化工基地或者盘活以前围填海留下的地方,只要项目确实需要落地,就给新增城镇建设用地的支持,允许增补开发边界;还有对于因为灾害搬迁或者生态保护红线退出腾出来的地,也能折算成新增建设用地指标来用。二是把重点放在盘活存量上,推动那些历史上批了但一直没用的土地加快开发利用。对于在划定“三区三线”成果启用前已经批了的现状城镇建设用地,还有在自然资源部系统里备案过的没盖房子的地,都能按程序把它变成开发边界内的一块独立用地,这样就不用再占用原本就很紧张的新增规模了。三是为了应对实际需要,可以对开发边界进行动态调整。只要守住了空间安全的底线、不碰总体规划里定下的死杠杠、也不破坏现有的城镇格局功能布局,只要是因为国家战略实施或者大政策调整项目建设需要的,都可以做些正向优化。四是简化办事流程加快效率。对于那些还没做详细规划或者正在做规划的地方,市县自然资源部门可以直接拿出选址意见或者规划条件的论证方案来当详细规划用。这份方案报市县政府批准后,就能拿去给项目核发选址意见或者提规划条件了。 这一系列规定主要是为了落实党的二十届四中全会里说的优化国土空间格局、推进新型城镇化的思路。加强对开发边界的管理不光是为了保护生态环境,更是为了推动城市内涵式高质量发展。李亮指出的那个核心导向——保障重大项目落地、支撑经济社会高质量发展——就是这次制定《办法》的根本出发点。为了落实好这个精神和会议的要求,自然资源部专门制定出台了《城镇开发边界管理办法(试行)》。