节前是农产品集中上市、消费需求迅速攀升的关键时期,蔬菜、畜禽等“菜篮子”产品流通加快、跨区域调运增多,质量安全风险也随之抬升。
针对这一节点性特点,青海省农业农村厅组织开展节前农产品质量安全督导检查,直插一线摸清监管链条中的薄弱环节,进一步压实属地管理和生产经营主体责任,为春节市场稳定供应和安全消费筑牢底线。
问题:节日期间供需两旺,监管压力与风险点同步增多。
农产品从田间到餐桌环节多、链条长,一旦在农兽药使用、生产记录、仓储管理、开证出证、追溯核验等环节出现疏漏,容易在高频流通中放大风险。
特别是在部分小规模主体中,规范用药、台账记录、合格证开具等工作存在“忙时从简”的倾向,需要通过更有针对性的督导检查及时纠偏、堵住漏洞。
原因:一方面,节前集中上市使得生产端追求时效,质量安全管理容易受到生产节奏挤压;另一方面,部分地区监管力量与市场体量不匹配,基层检测和巡查任务重、覆盖面广,迫切需要以“随机抽查+重点核查”的方式提升精准度和震慑力。
同时,农产品质量安全治理已从“末端抽检”转向“全链条管控”,必须把责任落实嵌入日常管理,用制度把风险控制在源头。
影响:此次督导检查覆盖西宁市、海东市、海南藏族自治州等地7个重点县(区),并对县级检测机构及20余家蔬菜、畜禽生产主体开展实地检查。
检查人员通过核查合格证存根、农兽药使用台账和生产记录,查看农资仓库与生产环境,询问管理人员并对照追溯信息等方式,对主体责任落实、监管执行情况进行系统性“体检”。
从结果看,各地能够较好落实农产品质量安全要求,县级检测机构履职意识增强,检测能力持续提升,上市农产品抽检频次有所增加,并对生产主体推行风险分级、差异化管理,监管资源配置更趋精准。
多家生产主体实现农兽药专区存放、上锁保管,承诺达标合格证开具较为规范,“一批一证”制度执行到位,为产品质量提供了可核验、可追溯的制度支撑。
对策:治理农产品质量安全,关键在“抓源头、抓过程、抓责任、抓能力”。
一是持续压实主体责任,把合格证制度、台账管理、规范用药要求落实到每批产品、每个环节,推动从“要我安全”向“我要安全”转变。
二是优化监管方式,延续随机抽查与重点核查结合的做法,对风险等级较高的主体加密检查频次,对守法规范主体实行差异化监管,提升监管效能。
三是提升基层检测与快检能力,完善县级检测机构人员培训、设备维护和质量控制体系,推动抽检由“数量增长”向“质量提升”转变。
四是强化追溯与协同联动,打通合格证、生产记录、用药台账与流通环节核验之间的衔接,推动监管信息共享,形成从生产端到市场端的闭环管理。
五是加强节日期间风险提示与技术指导,针对蔬菜、畜禽等重点品类开展用药规范、休药期管理等专题培训,减少因认知偏差导致的违规风险。
前景:随着风险分级管理、合格证制度、追溯核验等措施深入推进,青海农产品质量安全治理正从“阶段性整治”走向“制度化常态”。
下一步,围绕节日保供与长期治理的统筹,需要在提升基层检测能力、完善监管执法衔接、强化数字化追溯应用等方面持续发力,推动监管更精准、企业更自律、社会更放心。
可以预期,随着监管措施落细落实、生产主体规范化水平提升,节日期间“菜篮子”产品将实现更稳的供给、更高的质量、更强的安全保障,为居民消费安全和市场平稳运行提供有力支撑。
农产品质量安全既是民生工程,也是民心工程。
青海省此次节前督导既是对监管成效的检验,更是对责任落实的鞭策。
随着监管体系不断完善、科技手段持续赋能,一幅从田间到餐桌的全链条安全防护网正在青藏高原徐徐展开,让人民群众的"菜篮子"拎得更安心、更放心。