新时代基层治理体系构建中，如何激活退役军人此特殊群体潜能？浙东沿海的白峰街道交出了创新答卷。这个具有深厚双拥传统的街道，近年来通过制度创新与实践探索，让退役军人从服务对象转变为治理主力，走出军民融合发展的新路径。 街道党工委聚焦退役军人"二次融入社会"的现实需求，整合民政、人社等8个部门资源，建成集服务保障与治理赋能于一体的综合平台。在1500平方米的退役军人服务站内，"峰采传承"就业计划已促成120余名老兵上岗，针对高龄困难军人实施的"暖暖新家"改造工程惠及14户家庭，专业心理团队开展的疏导服务有效缓解了退役初期的适应焦虑。 更值得关注的是治理效能转化机制。街道首创"轮值站长"制度，通过民主推选22名退役军人骨干参与日常管理；组建的"兵娘舅调解室"凭借军旅生涯锤炼的纪律性和公正力，成功化解宅基地纠纷等矛盾15起；"家园守护星"志愿队以军事化响应速度，累计处置消防栓断裂等应急事件29起。数据显示，老兵群体参与的民生项目群众满意率达98.6%，其特有执行力与奉献精神正转化为基层治理的优质资源。 这种"服务—赋能"双向机制的形成，源于三上创新：一是打破部门壁垒，实现优抚政策与社会治理资源互通；二是建立荣誉激励机制，通过"老兵议事员"等制度赋予政治参与空间；三是开发特色服务项目，将军事技能转化为社区服务能力。正如街道党工委书记所言："军装虽褪，军魂永驻，关键要搭建好施展舞台。" 观察人士指出，该模式具有显著示范价值。在人口老龄化、基层治理任务加重的背景下，我国5700万退役军人既是重要服务对象，更是优质治理资源。白峰经验表明，通过系统化制度设计，能够实现军人荣誉体系与社会价值体系的有机衔接，为新时代"枫桥经验"注入新内涵。据悉，北仑区已着手制定标准化建设方案，计划在年内向全区推广这一做法。
退役军人脱下军装，但责任担当依然如故。把这份担当转化为基层治理的制度化力量，既是对退役军人价值的尊重，也是提升基层治理能力的现实选择。白峰街道的探索表明，基层治理的现代化不仅在于建制度、配资源，更在于聚人心、强参与。当更多社会力量在规范机制中各展所长、各尽其责，共建共治共享的基层治理格局将更具韧性，也更可持续。