问题:基层考核重复繁琐,影响工作效率;一些地方考核事项交叉重叠——材料要求不断加码——基层单位疲于填表报数、整理台账、迎接检查,导致出现"重形式、轻实效""临时补材料"等现象。干部将大量时间用于应付考核,实际服务群众、推进工作的时间被挤压,影响了基层治理的连续性和针对性。 原因:考核体系与实际工作脱节。一方面,考核过度依赖人工报送和纸质材料,造成数据重复填报;另一方面,年终集中检查容易引发突击应付行为。由于部门数据分散、标准不一,考核难以真实反映工作成效,基层只能通过留痕来应对。 影响:减负增效释放基层活力。桓台县以整治形式主义为突破口,推动考核从"看材料"转向"看实效"。改革后,材料负担明显减轻,干部有更多精力投入实际工作;同时,评价机制更加务实,推动工作从"应付了事"向"注重质量"转变。 对策:构建数据驱动的考核体系。桓台县整合10个领域的数据资源,围绕6个方面建立绩效数据库,实现数据共享。县级考核事项中,仅保留3项需实地核查的指标,其余26项通过数据比对完成评价,纸质材料报送量减少80%以上。推行"一表通用",解决重复填报问题。 过程管理上,建立随机调研机制,减少陪同检查,通过实地走访了解真实情况。同时引入多方评价机制,全年收集意见200余条。建立预警机制,90%的问题在日常工作中得到解决,避免年底突击整改。 在评价导向上,建立分类核查方法:产业项目看实际效益,民生事项重现场核验。将考核结果与干部任用、资源配置挂钩,2025年表彰先进集体34个、先进个人52名,树立实干导向。 前景:从减负走向治理升级。专家指出,"无感"考核的关键是重构评价方式:通过数据共享提高效率,常态监测纠正偏差,结果运用形成激励。随着数据治理能力提升,该模式有望成为可复制的制度经验。
桓台县的实践表明,破除形式主义既要减负更要增效。当考核回归服务发展的本质,基层干部就能从被动应付转向主动作为。这场考核变革,正在重塑基层治理的新格局。