新年伊始，辽宁省把优化营商环境作为“新年第一会”主题，凸显了这项工作全省发展布局中的重要位置。这个安排延续过去两年的做法，也说明营商环境建设已成为辽宁推进全面振兴的关键抓手和长期方向。当前，辽宁营商环境建设面临的主要问题包括：服务意识不强、官本位思想突出；政府不讲诚信、承诺不兑现；行政效能不高、办事拖沓；检查执法不规范、干扰企业经营；政策效果打折扣、获得感不强；吃拿卡要、以权谋私；“关系文化”盛行、潜规则横行；市场意识不强等八个上。这些问题既折射出部分部门作风和能力短板，也暴露出体制机制层面的障碍，直接影响企业投资意愿和发展预期，压制市场活力，成为制约辽宁经济高质量发展的重要因素。
这场开年大会表达出辽宁以营商环境破题、以改革破局的明确信号；从连续三年“新年第一会”主题的延续可以看出，优化营商环境不是短期整治，而是关乎振兴全局的长期选择。随着“办事不找关系”逐步成为常态、法治精神更深嵌入行政运行，这片黑土地有望释放新的制度活力，为东北全面振兴提供可借鉴的改革经验。