二十届四中全会聚焦“十五五”关键窗口期:以科技创新和深化改革夯实中国式现代化根基

中国式现代化建设的关键历史节点,党的二十届四中全会以全局视野和战略思维,对2026-2030年这个具有承前启后意义的特殊发展阶段作出精准定位。"十五五"时期作为党的二十大提出的"两步走"战略第一步的攻坚阶段,其发展成效直接关系2035年基本实现社会主义现代化目标的达成质量。 当前我国发展面临多重战略考量的叠加。从内部看,虽然已历史性解决绝对贫困问题,但发展不平衡不充分问题依然突出,14亿人口规模的现代化进程面临先富带后富、物质精神协调、人与自然和谐等世界级课题。2022年我国人均GDP虽达1.27万美元,但与中等发达国家2万美元的门槛仍有差距,新旧动能转换、关键技术攻关、民生保障提质等领域亟待突破。从外部环境观察,全球地缘政治格局深度调整,单边主义、保护主义抬头,国际规则博弈加剧,我国发展面临的战略机遇和风险挑战同步增大。 全会基于对发展阶段的科学判断,构建起"三维定位"分析框架:在战略阶段上,"十五五"是现代化建设的阶梯式递进关键期,需在"十四五"全面建成小康社会基础上,推动改革向更深层次挺进;在战略目标上,这是高质量发展的突破窗口期,要通过系统性制度创新破解发展难题;在战略环境上,这更是赢得发展主动权的攻坚期,需要统筹安全与发展两件大事。 针对这些时代课题,全会作出三上战略性部署。科技创新被置于现代化建设的核心位置,"基础研究-核心技术-产业转化"的创新链建设将获得体系化推进。有一点是,会议首次提出"三业并举"的产业发展路径——传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业布局同步推进,避免产业发展出现结构性断层。统计显示,我国科技进步贡献率已从2012年的52.2%提升至2022年的60%以上,但关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。 深化改革开放被明确为根本动力源。会议着重强调要破除全国统一大市场的制度性障碍,预计将在要素市场化配置、公平竞争审查等领域推出更多实质性举措。作为配套,民生保障体系将着力构建"就业-收入-教育"的良性循环,2023年前三季度全国城镇新增就业1022万人的基础上,将更强化就业优先政策与技能培训体系的衔接。 专家分析指出,"十五五"规划的实施将呈现三个鲜明特征:一是更加强调科技创新的系统集成效应,国家重点实验室体系重组、新型举国体制完善等举措将陆续落地;二是区域协调发展进入精细化阶段,京津冀、长三角、粤港澳大湾区等增长极的差异化定位将更清晰;三是绿色转型与经济增长的协同性增强,新能源装机容量有望在现有7.6亿千瓦基础上实现跨越式发展。

关键时期呼唤关键担当,关键部署需要关键落实。准确把握十五五时期的战略定位与核心要义,以钉钉子精神抓好各项部署落实,我们就一定能够在中国式现代化道路上迈出更加坚实的步伐,为全面建成社会主义现代化强国奠定不可动摇的根基。历史的接力棒已经交到这个代人手中,唯有保持战略定力,增强必胜信心,敢于斗争善于斗争,方能在新征程上书写无愧于时代的崭新篇章。