春运临近，人员流动加快，交通运输需求集中释放。此外，部分未经许可擅自从事运输服务的“黑车”趁势揽客，频繁出没于城市枢纽、商圈、通勤社区及省际交界地带，既扰乱市场秩序，也带来交通安全和治安隐患。根据这个突出问题，北京市交通运输综合执法总队牵头，自1月29日起会同市内有关职能部门，并联动天津、河北交通运输执法部门，启动“护航春运”交通平安出行集中治理行动，计划开展60余天持续执法，净化跨区域交通运输市场环境。 从问题表现看，当前违法行为呈现跨区域、链条化和隐蔽化特征。一些车辆打着“拼车”“包车”“顺路”旗号，实则从事非法巡游出租、非法省际客运和非法旅游客运；有的通过套牌、临牌等方式规避检查，甚至伴随占用应急车道、超员超速等严重交通违法；个别人员重点点位强行揽客、扰乱秩序，甚至暴力抗法，增加公共安全不确定性。春运期间旅客对“快到、便宜、方便”需求更强，也让违法运营更容易滋生。 从原因分析，非法营运屡禁不止，既有供需阶段性错配因素，也与跨区域流动带来的治理难度有关。一上，部分区域短时高峰出现运力紧张，旅客在赶时间、情绪焦虑下更可能选择“非正规渠道”；另一上，京津冀通勤圈联系紧密，跨城出行频繁，违法车辆游走于辖区边界，单一地区执法容易被其利用形成“打一地、跑一地”的规避路径。此外，个别违法主体受利益驱动，在信息不对称和侥幸心理支撑下，通过变换路线、时间和伪装方式对抗监管。 从影响层面看，“黑车”风险具有叠加效应。对乘客而言，车辆与人员资质难以核验，保险保障不足，一旦发生事故或纠纷，维权成本高、责任认定难；对道路交通而言，违法车辆往往伴随疲劳驾驶、超员、违规占道等行为，易诱发事故并加剧拥堵；对行业生态而言，非法营运挤压合规经营空间，扰乱公平竞争，削弱公众对正规服务的信任；对社会治理而言，跨区域违法活动与治安问题交织，抬升综合治理成本。 基于上述风险，本次行动强调以机制化协同提升治理效能。行动构建“京津冀区域联动、市区两级协同、多部门联勤执法”的三级工作体系，形成跨地域、跨部门合力。治理期间，京津冀三地将开展高频次协同执法，北京同步组织全市性集中整治，通过线索互通、信息共享、联合惩戒实现同向发力。交通、城管、交管、公安等执法力量组建联合单元，严格落实“一车多查”，对非法营运、交通安全、治安违法等问题同步核查、同步处置，减少“只查运营不查安全”“只管路面不管治安”的治理断点。 在具体打法上，行动突出分级分类、精准治理。执法区域划分为一类、二类管控区域：一类区域聚焦“两端、一点、一线、一区”等违法高发点位——非法客运的起始地与目的地、环京检查站、进京主要高速公路、高速服务区，以及重要交通枢纽、商圈和通勤密集社区等，强化高发时段固定值守，保持持续压制；二类区域覆盖郊区客运枢纽、景区周边、部分轨道站点、省际交界乡镇集市等客流相对分散区域，采取现场巡查与非现场视频巡控结合，并运用大数据分析梳理运行规律、筛查可疑线索，实施靶向打击，提高执法效率与命中率。 同时，行动明确从严处罚导向，对查获“黑车”及相关人员依法采取刚性措施，重点突出依法扣押车辆和多违法同步查处，形成震慑。通过对人车资质同核、从严处置、纳入重点关注名单、加强进京临牌车辆管理等手段，压缩违法主体活动空间，推动其退出市场。有关部门也提醒市民出行自觉远离非法营运车辆，优先选择合法合规交通工具；发现线索可拨打12328举报，共同维护春运出行安全。 从前景判断看，春运治理既是一次集中行动，也应成为提升长效治理能力的契机。随着京津冀协同发展深化，跨城通勤与旅游出行需求将长期存在，治理“黑车”需要在保持高压的同时，更注重制度衔接与信息协同，推动跨区域执法标准统一、数据共享常态化、重点点位联合监管机制固定化。与此同时，通过完善合规运力供给、优化枢纽接驳与信息指引、提升合法服务的可达性与体验，能够从源头减少旅客对非法运力的依赖，形成“严打+疏导”并重的治理闭环。
当回家的路途有更严密的法治防护，这个春运将更安心。从各自为战到协同联动，从末端查处到源头发力，京津冀三地正以机制协同回应超大城市群治理的新课题。这场持续60天的执法行动，既守护千万旅客的平安出行，也为区域协同治理再添关键一步。成效如何，将影响未来跨区域公共治理的深度与广度。