问题—— 我国光伏产业在规模化、工程应用与技术迭代方面长期保持国际领先。
数据显示，截至2025年11月底，全国太阳能发电装机容量达11.6亿千瓦，同比增长41.9%。
与此同时，行业快速扩张的副作用逐步显现：部分环节阶段性供需失衡，低价竞标、低于成本销售等现象抬头，挤压合理利润空间，扰乱市场预期，并对产品质量、供应链稳定及创新投入形成压力。
“以价换量”的竞争逻辑蔓延，成为制约产业持续健康发展的突出矛盾。
原因—— 业内人士分析，“内卷式”竞争并非单一因素导致，根源在于发展逻辑偏离创新驱动。
一是扩产节奏与需求释放不匹配。
部分企业对市场判断趋同，投资与扩产存在跟风效应，导致供给在短期内集中释放。
二是同质化竞争加剧。
技术进步放缓或扩散迅速的环节，企业更易转向成本与价格比拼，形成“越卖越亏、越亏越卖”的恶性循环。
三是规则体系不完善。
招投标中价格权重偏高、质量与全生命周期价值评估不足，客观上刺激了低价中标。
四是行业生态约束不足。
供应链质量协同、标准应用落地与信用约束机制仍需强化，导致“劣币驱逐良币”的风险上升。
影响—— 低水平竞争带来的后果具有连锁性。
对企业而言，利润下滑将直接压缩研发与设备更新投入，削弱持续创新能力；对产业链而言，过度压价会传导至原材料、制造与交付环节，增加质量与履约风险；对市场与用户而言，若以牺牲可靠性换取短期低价，可能推高运维成本，影响电站收益与行业口碑；对国际竞争而言，无序低价出口易引发贸易摩擦，损害品牌形象与海外市场的长期拓展空间。
总体看，若不及时纠偏，行业可能陷入“规模越大、效益越弱”的结构性困境。
对策—— 破解“内卷”，关键是以制度和规则引导资源向先进产能与高质量产品集中，形成“优质优价、创新者胜”的市场环境。
近期“2025光伏行业年度大会”聚焦行业痛点，发布“光伏标准应用实施及供应链质量生态共建倡议”，释放出以标准体系建设、规则统一和行为规范促进行业自律的明确信号。
在此基础上，业内普遍认为应从供给端和需求端协同发力、分类施策。
供给端，要突出“分环节治理”的精准性。
对技术迭代快的电池环节，可围绕转换效率等关键指标建立清晰的技术分级与评价机制，推动先进技术产能加速落地，形成以高效率、高可靠性为导向的竞争格局。
对硅料、硅片等相对成熟环节，应把能耗、环保与合规作为硬约束，通过市场化与制度化手段推动落后产能退出，避免低水平重复建设。
对组件环节，应强化对低于成本价销售、虚假宣传及质量缺陷的监管，完善抽检、追溯与信用约束机制，维护公平竞争秩序，让“拼质量、拼服务”成为常态。
需求端，要着力稳定预期、优化机制。
在国内市场，应推动重大项目加快落地，特别是“沙戈荒”基地、光伏治沙等工程，以规模化应用稳住基本盘。
同时，以并网和验收环节的技术门槛引导产品升级，推动效率与可靠性达标成为“准入条件”。
在招投标规则上，应完善综合评估体系，适度降低单一价格权重，把质量、效率、质保能力、交付能力及全生命周期成本纳入评价，形成“优质优价”的制度环境。
对海外市场，应更加注重差异化布局与合规经营，通过提升产品标准、强化品牌与本地化服务，稳步开拓中东、拉美等新兴市场，推动从“产品出口”向“技术、标准与产业协同输出”升级，减少低质低价竞争带来的外部风险。
政策层面，相关部门正持续完善制度供给。
日前，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，从源网荷协同、市场机制与创新驱动等方面构建系统性框架，为新能源消纳、调控与高质量发展提供更明确的路径。
业内认为，政策引导与市场机制并重，将为行业从“抢规模”转向“提质量、强韧性”提供更稳定的预期。
前景—— 面向未来，光伏产业的竞争将更集中于技术路线、制造能力、质量体系、供应链韧性以及全球化经营能力。
随着标准应用与行业自律进一步强化、落后产能有序出清、招投标与市场规则持续优化，行业有望逐步走出“低价循环”，回到创新驱动的主航道。
与此同时，新能源消纳与电力市场建设持续推进，将为光伏与储能、负荷侧管理等协同发展拓展空间。
可以预期，在全球能源转型加速的大背景下，我国光伏产业仍具备巩固优势、塑造新优势的基础与条件。
产业发展的每一次转型都伴随阵痛,但唯有直面问题才能赢得未来。
当前,我国光伏产业已经具备从规模优势向技术优势、从价格竞争向价值竞争跨越的基础条件。
通过政府引导、行业自律与企业创新的有机结合,以标准重塑市场秩序,以创新驱动产业升级,中国光伏产业必将在全球能源革命进程中,书写更加精彩的篇章,为实现碳达峰碳中和目标与构建新型能源体系作出更大贡献。