(问题)外贸承压与结构调整并行的背景下,地方如何培育稳定、附加值高、带动性强的新型外贸增长点,是各地推进外贸转型面临的共同课题。相较传统货物贸易,航空维修是技术密集型服务与高端制造融合的业态,订单周期、合规要求、供应链协同更为复杂。对城市而言,既要承接国际市场需求,也要在监管效率、要素保障、综合服务能力上形成系统竞争力。 (原因)济南航空维修产业成为外贸新亮点,既受外部市场回暖带动,也得益于制度供给与营商环境的优化。一上,全球航空市场复苏推动航司运力恢复,机队维护需求上升,叠加部分机型进入集中检修周期,国际市场对高质量维修服务的需求明显增加。航空维修是保障飞行安全和机队稳定运营的关键环节,订单具有较强刚性,需求上行带动业务量同步增长。另一方面,济南机场海关围绕企业关切,从沟通机制、监管路径到通关保障持续优化,推动“政策—流程—服务”协同发力,让企业成本、时效和合规确定性上获得更可预期的改善。 (影响)数据显示,2025年济南机场海关共保障维修境外飞机139架、总货值220.9亿元,同比分别增长10.3%、11.4%,维修飞机数量创历史新高。业务增长不仅体现在规模扩大,也体现在效率与质量同步提升。例如,流程优化与便利化措施减少了企业资金占用,航材、工具等关键要素周转更快,机位利用效率随之提升。对外贸结构而言,航空维修具备技术含量高、单机价值高、链条带动强等特点,在一定程度上可对冲大宗商品价格波动和传统制造订单波动带来的不确定性,推动外贸从“量的增长”转向“质的提升”。对产业生态而言,航空维修对航材供应、工程技术、检测认证、物流保障等配套要求高,有利于带动上下游企业集聚,促进区域高端装备服务能力形成闭环。 (对策)在具体举措上,监管与服务创新成为支撑增长的关键抓手。其一,建立常态化关企沟通机制,推动问题闭环解决。通过指派业务骨干担任联络员,及时收集企业诉求,对疑难事项台账化管理,做到“一事一议、办结销号”,减少企业在合规申报、监管衔接中的沟通与等待成本;同时通过“政策直通车”等方式加快惠企政策触达一线,提高落地效率。其二,优化监管模式以降低综合成本。针对符合条件、需在境内直转处置的外籍退租飞机,探索“维修飞机境内直转”模式,将传统“两进两出”简化为“一进一出”。据介绍,可为单架飞机节约调机成本30余万元、缩短调机周期14天,并提升机位周转效率。其三,以通关便利化保障产业连续生产。支持企业运用电子总担保、航材减免税、汇总征税等改革举措,2025年累计办理税款担保总额度4.2亿元,缓解资金占用压力;同时实行7×24小时通关服务保障,推动进境飞机快速入库维修、航材工具到港“即到即提”,并落实AEO高级认证企业便利政策,优先安排查验,缩短口岸等待时间,提升整体通关效率。 (前景)从发展趋势看,航空维修市场仍有增长空间,但竞争门槛也在抬升。随着国际航线持续恢复、机队规模扩大以及绿色低碳转型推进,航司对维修时效、质量追溯和成本控制的要求将深入提高;同时,航材供应稳定性、专业人才供给、适航与合规管理能力等因素,也将影响区域承接能力的上限。济南要巩固优势、放大外贸带动效应,需要在现有基础上持续完善产业链配套,提升高等级维修能力和关键环节服务供给,并在规则衔接、数字化监管、跨境结算与物流保障诸上增强系统能力,更好对接国际市场需求、提升抗风险韧性。
航空维修产业的快速发展,反映了济南把握全球产业链重构机遇、推进外贸转型升级的实际成效。通过创新监管方式、优化服务体系、深化关企协作,济南正将政策与制度优势转化为产业竞争力。展望未来,随着全球航空市场深入复苏和国内航空产业持续发展,济南航空维修产业有望延续良好增长态势,在更大范围、更深层次参与国际竞争与合作,为全市经济高质量发展提供有力支撑。