当前，我国人口老龄化进程加快，养老服务需求日益增长。面对此重大社会课题，商务部近日民政部举办的专题新闻发布会上，系统阐述了促进银发经济发展工作思路和具体举措，为养老服务产业发展指明了方向。 从现实需求看，传统养老服务供给存在结构性不足。一上，居家养老仍是大多数老年人的首选，但专业化、规范化的居家照护服务相对缺乏；另一方面，养老服务与其他生活服务的融合度不够，老年人的多元化需求难以得到充分满足。商务部提出的"两个结合"战略，正是针对这些痛点的有针对性回应。 首先，商务部将结合家政服务发展老年人居家照护服务。家政企业拥有成熟的服务网络和专业人才队伍，具有向养老领域延伸的天然优势。去年商务部等部门已出台促进家政服务消费扩容升级的措施，提出推动"家政+养老"融合发展。今年，商务部将更推动出台促进家政服务业高质量发展的政策措施，持续实施家政兴农行动，推动提升家政服务的标准化、职业化、产业化水平。这诸多举措将有效扩大优质家政服务供给，为老年人提供更加便利、专业的居家养老服务。 其次，商务部将结合便民生活圈建设，有力服务"一老一小"群体。一刻钟便民生活圈建设已成为商务部的重点工作。截至2025年7月，全国210个试点地区累计建设6255个便民生活圈，涉及养老、家政等商业网点150.3万个，覆盖人群范围1.29亿。这表明便民生活圈已成为满足老年人日常生活需求的重要载体。商务部将继续加力推动城市一刻钟便民生活圈扩容升级，聚焦群众急难愁盼，突出满足"一老一小"照护需求，改进社区服务供给。 "三个打造"上，商务部的工作更加具体深入。一是持续打造养老供需对接平台。商务部充分利用进博会、广交会、服贸会、消博会等重要展会平台，集中展示养老产品和服务。第八届进博会设立健康养老专区，第137届、138届广交会专设银发经济专区，2025年服贸会围绕智慧养老、适老化改造、养老金融等热点集中展示优秀产品和服务。下一步，商务部将继续引入更多优质老年用品和服务，鼓励企业组织适老化产品参展，展示养老服务领域的新技术、新业态、新成果。 二是持续打造养老消费新场景。商务部去年开展"服务消费季"系列促消费活动，将养老服务消费作为重要内容，全国开展了形式多样、内容丰富的养老服务消费季、促进月、提振年等活动。同时推动增开银发旅游列车，丰富老年旅游业态。今年，商务部将加快推进消费新业态新模式新场景试点，组织开展好2026年"服务消费季"系列活动，将银发消费嵌入网络扩消费活动，鼓励电商平台围绕适老产品和服务丰富优质供给，更好满足老年人多层次、多样化、个性化服务需求。 三是持续打造对外开放合作的发展环境。商务部推进国家服务业扩大开放综合试点，鼓励试点省市在涉及的领域开展探索。与国家发展改革委修订发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，将"老年用品及相关产品制造"等鼓励类条目纳入其中。下一步，商务部将推进国家服务业扩大开放综合试点提速加力，继续做好新版《鼓励外商投资产业目录》的宣传解读，指导各地落实好配套支持举措，引导外资更多投向养老产业。 这些举措的实施，将有助于形成政策合力，推动养老服务产业从供给侧进行深层次改革。通过融合发展、平台建设、场景创新和开放合作，可以有效激发市场活力，吸引更多社会资本进入养老服务领域，促进产业规模扩大和质量提升。
养老服务关系民生福祉和产业升级；只有夯实居家社区服务基础，畅通供需对接渠道，才能既满足老年人需求，又培育充满活力的银发经济。关键在于精准施策、专业服务和透明市场环境，以优质民生保障推动高质量发展。