黄河大堤沿线,一条绿色廊道正逐步成形。位山灌区管理服务中心黄河堤防上启动的“廉堤”工程,以5.5公里的长度展现了系统性发展理念的创新。这不仅是基础设施建设,更是将廉政建设、民生改善、生态保护融合推进的实践探索。 从问题出发,黄河堤防长期作为“过水通道”的定位已难以满足现代河渠治理需求。沿渠群众反映的“晴天一身土、雨天两脚泥”,折射出堤防道路狭窄、配套设施不足等长期问题。黄河处于生态脆弱区,如何在防洪安全与生态保护之间取得平衡,也是管理部门必须面对的现实课题。“廉堤”项目应运而生,将堤防加固、道路拓宽、景观更新、民生提升等目标整合推进。 管理创新是项目推进的关键。管理工作组建立“党建+1+2+N”闭环管理体系,推动传统监管向现代治理转变。“1”为一套建设管理标准,“2”为质量与安全两条底线,“N”为有关专项工作。在执行层面,项目组建立零距离服务机制——每日清晨7点,管理人员到最偏远标段,带着问题清单和保障措施;实行零障碍沟通——微信工作群24小时在线,现场问题3分钟内回应;建立零时间整改流程——隐患发现、上传、整改、反馈压缩至1小时内。这套机制打通了“发现—反馈—解决—评价”全流程闭环,有效改变了传统工程管理中“人等图”的被动局面。 在质量控制上,项目实行“零容忍”。原材料进场前需通过“安检门”,水泥、砂石、钢筋等全部扫码溯源;隐蔽工程实行“一页一签”,路沿石缺棱少角、管涵井砌筑偏差、路基压实度不达标等问题一律返工。现场口号“宁愿事前多流汗,不愿事后挖返工”,反映了质量优先的工程文化。安全管理同样坚持底线思维。重要路口红灯闪烁、警示牌规范摆放,桥下空间全封闭围挡,安全员统一着装配备对讲设备,形成“移动监控”巡查体系。项目将“隐患早一天排除,事故少一分可能”纳入标段考核,并与工程款挂钩,强化安全责任。 进度管理体现了科学规划。绿化工程受季节影响明显,乔木栽植黄金期仅两周,项目组将6处园林节点拆分为“种子—苗—花—果”四段进度表,道路、桥梁、管线同步推进,前期准备与主体施工无缝衔接。五里墩桥扩宽改造通过优化工序,使桥墩混凝土浇筑、桥板预制提前15天完成;堤防道路路沿石一次成型铺设,沥青摊铺机日均推进约400米。这些成效源于对季节规律的尊重和对施工节奏的精准把控。 督导机制采用“双轮驱动”。质量督导组每日沿已铺设的2公里沥青路面实地丈量平整度、用激光扫平仪校验高程,确保工程达到精品标准;服务督导组主动协调地方政府解决小农水管道迁改、临时供电、坟地迁建等涉及群众利益的问题,这些看似琐碎的工作往往是工程顺利推进的关键。 截至目前,项目建设已初见成效。五里墩桥扩宽改造全部完成,堤防道路扩宽改造中路沿石铺设达到100%,沥青路面已铺设2公里,6处节点园林完成垫土平整与涵管预埋,花卉苗木选购同步启动。沿渠群众的评价最有说服力:“以前是‘晴天一身土、雨天两脚泥’,现在每天傍晚都能沿着新修的步道散步,看见桥影倒映在水里,心里头亮堂堂。”从被动接受到主动参与、从问题导向到获得感提升的转变,正是项目的核心价值。
廉堤工程的实践表明,重大国家战略落地需要更多这样的“毛细血管”式项目支撑。当5.5公里的堤防不仅能抵御洪水,还承载起百姓对美好生活的期待,这正是新时代治水理念从“安全水利”向“幸福水利”转变的生动体现。其创新管理模式和复合功能设计,为同类地区推进生态治理提供了可复制的实践样本。