群众权益纠纷往往看似金额不大、事项不复杂,却常因证据不足、关系认定争议、履行顾虑等因素,拖成耗时耗力的“老大难”。
在劳动用工领域,临时雇佣、试工期、未成年人劳动保护等问题交织,一旦当事人对法律规则不熟悉、沟通渠道不畅,矛盾容易在反复拉扯中升级,既增加维权成本,也影响社会预期稳定。
从近期发生的两起纠纷可以看到上述痛点:一名装修工人在施工中受伤后,因劳动关系争议导致工伤认定受阻,后续治疗和赔偿责任迟迟难以落实;一名16岁学生暑期在奶茶店连续工作多日,却遭遇“试工不合格少付报酬”,在协商无果后求助。
两类纠纷分别指向劳动关系界定、工资支付规则与未成年人权益保障等关键环节,背后折射出基层劳动争议的共性难题:事实认定往往不完整,权责边界不清晰,当事人对后续诉讼成本与履行风险心存顾虑,导致“谈不拢、拖不动、判不了、拿不到”的困局。
雁塔区的做法,是把解纷端口前移、把程序链条打通。
2025年2月,雁塔区人民法院诉讼服务中心及“共享法庭”综治中心服务站入驻综治中心,围绕队伍、机制、协同、科技与基层基础建设,形成更清晰的分流路径:由窗口受理、部门联动先行研判,对具备调解条件的纠纷快速导入多元调解;对达成一致的协议,及时进入司法确认程序,以裁定形式赋予法律效力,增强当事人履行信心,减少“调了也白调”的顾虑。
在工伤赔偿纠纷中,相关部门在了解案情后迅速启动调解,专职调解员多轮沟通促成双方就赔偿达成一致。
关键一步在于司法确认:法官对协议内容进行合法性审查后出具裁定,为调解结果加上“法律保险”,既让劳动者“拿到钱”,也让用工方“付得明白、付后无忧”,实现纠纷在十余天内闭环解决。
对于学生报酬纠纷,调解员明确“试工不是不付工资的理由”,推动店家全额支付,并针对未成年人签字规则,借助线上方式完成监护人签署,避免当事人因往返成本放弃维权,使争议在合规前提下尽快了结。
这种机制带来的影响,首先体现在权益兑现的可及性更强。
对普通劳动者而言,最快的正义往往不是胜诉判决,而是及时到账的赔偿与报酬;对企业和个体经营者而言,规则明确、程序可预期,有助于降低不确定成本,减少“二次争议”。
其次体现在基层治理的协同效能提升。
综治中心把法院、人社等资源汇聚到同一平台,通过分流、调解、确认等环节衔接,减少群众在部门之间来回奔波,也减少矛盾外溢扩散。
数据显示,自相关机构入驻以来,雁塔区法院驻综治中心诉讼服务分中心及“共享法庭”服务站现场接待群众1300余人次、电话咨询1100余人次,一审立案785件,委托调解纠纷1605件,参与化解各类矛盾纠纷469件,说明“一站式受理、多渠道化解”正在从探索走向常态。
进一步看,要让这一模式更稳更久,关键在于把制度优势转化为可复制的工作标准:一是强化前端风险识别和证据指引,对劳动关系、工资支付、工伤责任等高频争议形成清单化指引,减少因材料不齐导致的程序反复;二是提升专业调解能力,针对建筑装修、餐饮零工等行业特点,建立行业性调解资源库,增强调解的针对性与说服力;三是健全司法确认的衔接机制,明确审核要点与时间节点,提高效率的同时把住合法性关口;四是用好信息化手段,在确保程序规范、身份真实的基础上推进线上签署、远程确认,特别是为异地务工人员、未成年人案件提供便利;五是加强普法与用工合规提示,推动经营主体依法用工、依法支付,让纠纷“少发生、早发现、能化解”。
面向下一步,随着灵活就业、短期用工增多,劳动争议将呈现小额高频、主体多元、证据碎片化等特点。
基层治理需要更注重“快、准、稳”:快速响应民生诉求,准确适用规则与程序,稳定兑现调解成果。
雁塔区以综治中心为枢纽推进多元解纷,体现了把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态的治理导向,也为进一步完善劳动权益保障提供了可观察的样本。
法治的真谛不在于宏大的理论阐述,而在于每一笔及时兑付的款项、每一个冰释前嫌的笑容。
西安市雁塔区人民法院通过创新纠纷解决机制,让看似微小的权利得到有力保护,让最朴素的期待得到真切回应,这正是法治建设的深刻内涵所在。
当基层司法服务真正融入群众生活,当权益保护不再遥远而是触手可及,我们就在实现"让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"的伟大目标。
这样的实践,正在将新时代"枫桥经验"的精神内核,深深镌刻在这座古城的街巷楼宇之间,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献基层司法的力量。