问题:在产业园区发展进入存量优化与质量提升并重阶段,一些早期建设的标准厂房因产业更迭、市场波动和招商结构不匹配,出现“建而难用、用而不优”的情况。
重庆国际生物城此前一处服装类标准厂房长期闲置,功能形态与生命健康产业的研发需求存在明显错位,资产利用效率不高,亟待转型升级。
原因:一方面,外部经济形势和行业景气变化使传统轻工类项目扩张放缓,原有厂房定位难以持续承接有效需求;另一方面,生物医药研发对洁净、通风、温控、给排水及安全体系等要求高,若仍以通用厂房“一租了之”,往往难以满足实验条件与合规标准,导致优质项目“想来但落不下”。
同时,创新项目早期资金和周期压力较大,更需要低成本、可快速交付的专业载体。
影响:在此背景下,全国首个纳米医学与核酸药物创新研究中心在重庆国际生物城建成投用,成为存量转型的标志性案例。
该中心聚焦纳米医学与核酸药物研究,面向小分子药物、抗体药物之后的新一代治疗技术方向,契合生物城创新生态与产业布局。
项目落地不仅提升了闲置厂房的运营效益,也有望填补重庆在相关领域的平台空白,推动形成更具竞争力的创新链条,为后续成果转化、企业孵化与人才集聚提供支点。
对策:为推动存量资源“精准对接产业需求”,重庆国际生物城围绕全市“三攻坚一盘活”改革攻坚要求,组建由资产经营、招商、产业发展等部门组成的专班,开展资源摸底、目标筛选与方案定制。
不同于传统“先有房再找客”,此次引入项目以“靶向招商+载体定制”为核心路径:一方面,锁定与园区产业方向高度匹配的科研平台项目,增强招商的专业度和确定性;另一方面,围绕实验功能、工艺流程与安全规范进行定制化改造。
为匹配项目需求,园区团队携带设计方案与关键技术参数多轮对接,组织设计与施工力量逐项论证,形成多版本优化方案,在满足科研需求的同时强调成本控制与工期兑现。
项目最终以约3000平方米厂房租用方式落地,并在推进过程中通过节点管理、问题闭环和要素保障,集中解决管线冲突、工艺调整、物料供应等难题,用约3个月完成改造交付,实现“闲置空间”向“前沿平台”的快速跃升。
前景:从单个项目看,科研平台的落地为产业链上游创新提供基础支撑,有利于带动技术研发、成果转化和高端人才集聚,进一步强化园区在创新药与生物医药前沿赛道的布局。
从整体路径看,“靶向招商+载体定制”体现了以产业需求反向定义资产功能的思路,有助于提高国有资产周转效率和收益质量,减少“低效闲置”与重复建设。
数据显示,近年来重庆国际生物城通过该策略累计盘活标准厂房、商业等存量资产20.46万平方米,并引入ADC(抗体偶联药物)CDMO平台、小分子化学药创新服务CDMO平台等重点项目,形成园区与企业共生共赢的良性机制。
下一步,随着生物医药竞争从“拼政策”转向“拼平台、拼生态、拼服务”,园区探索“业态创新”“载体定制”等模式,有望吸引更多产学研融合项目与初创企业落地,推动创新要素在园区内高效流动,持续提升存量资源配置效率和产业集聚能级。
重庆国际生物城的实践充分说明,国有资产的盘活利用并非简单的物理改造,而是需要战略眼光、专业精神和创新思维的有机结合。
通过"靶向招商+载体定制"这一创新模式,生物城将闲置资源转化为发展引擎,既提升了资产运营效益,更重要的是推动了产业升级和创新发展。
这种以市场需求为导向、以产业发展为目标的资产经营理念,为其他园区和地区的国有资产盘活工作提供了有益借鉴。
在当前推进国有资产管理改革的大背景下,这种模式探索具有重要的示范意义和推广价值。