创新驱动发展已成为城市竞争的关键。日前，中国科学技术信息研究所发布《国家创新型城市创新能力评价报告2025》。陕西在全国城市创新能力百强榜中表现突出：西安市升至第六位，咸阳市首次上榜。两地的进步反映了陕西推进创新型城市建设的阶段性成果。国家创新型城市建设是推进创新型国家建设的重要抓手。2006年全国科技大会确立建设创新型国家的重大战略后，2008年深圳成为首个创建国家创新型城市的试点。2010年，科技部提出城市发展要走创新驱动、内生增长道路，创新型城市建设对创新型国家建设具有关键作用。此后，试点工作全面推进。到2016年底，全国创新型城市增至61个，陕西入选城市为西安和宝鸡。2021年底和2022年，国家又分别批复17个和25个城市，全国获批国家创新型城市总数达到103个，陕西占3席。国家创新型城市的定义已明确：以科技创新为经济社会发展的核心驱动力，具备较为丰富创新资源、活跃的创新主体、高效的创新服务与政府治理、良好的创新创业环境，对建设创新型省份和国家发挥重要支撑引领作用的城市。为开展系统评估，中国科学技术信息研究所自2019年起每年发布创新能力评价报告，从创新治理力、原始创新力、技术创新力、成果转化力、创新驱动力五大维度、30项指标对城市进行评价。2025年中国城市创新能力百强榜中，陕西迎来两项突破：一是西安市连续两年进位，2025年超越广州、武汉等城市，位居全国第六，显示出创新发展的持续动能；二是咸阳市创新能力指数在全国288个地级及以上城市中位列第95位，较上年度提升9位，首次进入百强榜，实现历史性突破。咸阳市的进步尤为值得关注。该市在2024年政府工作报告中将“锚定国家创新型城市目标”列为重点工作首项，此次入选百强榜，说明了涉及的部署的成效。其提升的重要支撑来自科技成果转化提速：咸阳推动145项高质量科技成果在本地注册转化，为产业升级和经济发展提供了支撑。陕西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议提出，要优化现代化城市体系，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。西安与咸阳在创新能力评价中的表现，是该部署落地见效的体现。创新正成为带动陕西城市发展的核心动力，也在推动城市现代化进程中发挥更大作用。当前，陕西处于创新驱动发展的关键阶段。西安作为国家中心城市和创新高地，需要继续增强原始创新能力，加大基础研究投入，培育更多具备国际竞争力的创新企业。咸阳作为新晋百强城市，应把握窗口期，加快推进国家创新型城市建设，完善创新生态，吸引创新资源集聚，推动创新能力持续提升。
榜单的意义不止于名次，更在于呈现城市高质量发展的动力结构；西安持续进位、咸阳首次入围，显示陕西创新体系正由“单点突破”走向“梯队成形”。面向未来，只有把创新放在现代化建设的核心位置，以改革破除堵点、以转化提升效率、以产业承接推动落地，才能让“含科量”“含新量”更好转化为稳增长、促转型、惠民生的有力支撑。