在城市化进程加速的背景下，发能太阳海岸小区作为典型的"学区房"社区，面临着陪读家庭聚集带来的特殊治理挑战。
该小区现有住户2000余户，其中陪读家庭占比过半，700多户为短期租住性质。
人口流动性强、邻里关系松散、家长心理压力大等问题，成为影响社区和谐稳定的潜在因素。
深入分析发现，造成这一现象的原因主要有三方面：一是陪读家长多为全职照顾子女，社交圈层单一；二是双职工家庭面临子女接送等现实困难；三是新迁入群体对社区环境陌生，缺乏归属感。
这些问题若得不到有效解决，不仅影响家庭教育质量，还可能衍生出社区治理的真空地带。
面对这一状况，学林轩社区党委创新工作思路，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
有着40年党龄的退休党员叶云率先响应号召，牵头组建"陪读妈妈团"志愿服务队。
从最初的5名骨干发展到如今30余人的固定团队，服务内容从简单的应急接送扩展到心理疏导、生活指导等多个维度。
在具体实施层面，社区党委通过"三个强化"确保服务实效：一是强化组织保障，提供固定活动场所并配备必要设施；二是强化制度创新，建立服务积分兑换机制，激发参与积极性；三是强化资源整合，联动周边学校、商户构建服务网络。
统计显示，该团队已累计提供应急接送服务200余次，组织邻里交流活动30多场，惠及家庭超500户。
这种治理模式的价值不仅体现在解决具体问题，更在于其示范效应。
一方面，它探索出党建引领下群众自治的有效路径，另一方面也为破解城市社区"陌生人社会"困境提供了实践样本。
正如社区党委书记范贤兵所言："通过激活社区内在力量，我们实现了从'管理'到'治理'的转变。
" 基层治理的成效，往往体现在居民最日常、最急迫的需求是否有人回应、是否有人托底。
合肥“陪读妈妈团”的实践说明，当党组织把群众需求作为工作原点，把志愿力量组织起来、机制建起来、资源连起来，社区就能在互助中更有温度、在共治中更有秩序。
让更多“身边人”成为“可靠力量”，正是新时代基层治理向精细化、常态化迈进的应有之义。