针对近期网络关注的农田"无根树"现象,如东县袁庄镇人民政府3月19日发布专项调查结果。
核查显示,涉事地块位于濮桥村,系村民韩某2017年通过土地流转获得的104亩承包地,租期至2027年8月。
该承包人长期采用扦插技术培育苗木,今年3月初在承包地及周边机耕路扦插274棵树木枝条,其中枫杨占比超90%。
调查发现,此类扦插育苗属于常规农林技术,但操作中存在两方面问题:一是在机耕路等公共区域作业,妨碍正常农业生产秩序;二是近年使用生根粉等辅助手段虽提升成活率,但未向主管部门报备技术变更。
当地农业专家指出,扦插法虽符合《育苗技术规程》要求,但需严格区分生产区域与农业基础设施用地。
该事件暴露出三方面管理短板:土地流转后的用途跟踪机制不完善、农业新技术应用监管存在盲区、耕地保护红线意识有待加强。
袁庄镇已依据《农村土地承包法》责令当事人限期清理机耕路上全部枝条,农业农村部门同步启动专项排查,重点整治违规占用农业配套设施用地行为。
值得注意的是,如东县作为全国重要的苗木生产基地,2022年花卉苗木产业产值已达37亿元。
此次事件为快速发展的特色农业敲响警钟。
县农业局负责人表示,将建立"流转土地用途动态台账",推行"苗木培育技术备案制",并计划年内开展200场次耕地保护培训,平衡产业发展与耕地保护的关系。
"假树风波"的化解启示我们,在乡村振兴和生态文明建设的大背景下,既要鼓励和支持农民采用先进的、科学的生产方式,也要加强规范管理,确保个体行为不侵害公共利益。
地方政府需要在发展与秩序、创新与规范之间找到平衡点,通过更加精细化的管理和更加有效的沟通,引导农业经营者在合法、有序、可持续的轨道上前进,最终实现农业发展和社会和谐的统一。