郑州强化平台经济合规监管 多部门联合召开企业主体责任落实推进会

(问题)平台经济快速发展,推动了消费扩容与服务创新,但网络交易链条长、参与主体多、经营形态新,合规风险也随之显现;郑州市市场监管部门近期网络交易监管中,发现部分领域仍存在食品安全管理责任边界不清、平台内经营者审核把关不严、投诉处置不够及时等问题,尤其在直播带货、网络餐饮等高频消费场景中,食品安全与广告合规成为群众关切的重点。 3月10日,郑州市市场监管局组织召开平台企业合规经营指引会,市局有关负责人及食品、药品、化妆品、医疗器械、广告和网络监管等业务部门参加。淘宝闪购、美团、京东外卖、盒马鲜生、闪送、UU跑腿等平台企业代表参会。会议传达了国家和省级层面关于平台经济常态化监管、促进平台经济健康发展的工作要求,并结合监管执法与投诉举报情况,对突出问题进行通报提示,传递出“监管常态化、合规硬约束”的明确信号。 (原因)从监管实践看,问题的成因主要集中在三上:其一,新业态叠加新营销模式,交易场景从“图文展示”向“即时直播、即时下单”转变,部分平台资质审核、商品溯源、风险预警、售后处置等关键环节仍存在薄弱点;其二,网络餐饮涉及商家、平台、配送等多方协同,若平台未能把主体责任落实到入驻审核、过程管控与事后追溯,容易出现管理“空档”;其三,平台企业内部合规体系建设不均衡,部分平台对新规学习转化不及时,导致制度与业务推进存在“脱节”,风险管控难以形成闭环。 (影响)上述问题若不能得到有效治理,既会侵害消费者合法权益,也会加剧行业“劣币驱逐良币”的不公平竞争,削弱平台经济的可持续发展基础。特别是食品安全事关群众身体健康,一旦发生系统性风险,可能带来舆情发酵、信任受损、行业成本上升等连锁反应,最终影响网络消费信心与城市营商环境。 (对策)针对重点领域与关键环节,会议对市场监管总局新出台的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》进行系统宣贯,要求平台企业全面对标新规,立即开展自查自纠,将食品安全责任压实到人、压实到岗、压实到流程。与会相关业务处室结合职能,就准入把关、广告合规、食品经营许可与信息公示、风险排查整改、投诉处置与协同治理等提出具体指引,强调平台要加强对平台内经营者的审核管理,完善风险提示与处置机制,推动问题早发现、早干预、早处置。 多家平台企业代表在会上介绍了各自在合规制度建设、风险排查整改上的做法,表示将积极配合监管部门要求,依据通报问题和数据线索,继续完善内部管理制度,强化对入驻商家的资质审核与动态管理,定期组织自查自纠,提升网络交易活动依法合规水平。 会议提出三项明确要求:一是提升思想认识,准确把握平台经济监管的新形势新要求,把合规经营理念贯穿企业发展全过程,坚决守牢法律底线和安全底线;二是加强法规学习,确保新规要求落地见效,做到制度建设与业务执行同步推进;三是压实主体责任,构建长效合规管理机制,对照通报问题持续完善内控体系,形成可追溯、可验证、可闭环的治理模式。 (前景)业内人士认为,随着监管制度优化与地方治理能力持续提升,平台经济将进入“以规范促发展”的新阶段。对平台企业而言,合规能力将逐步成为核心竞争力之一:谁能食品安全、商家管理、售后服务与风险控制上建立更健全的体系,谁就更能赢得消费者信任与市场长期回报。对城市治理而言,通过监管部门、平台企业、平台内经营者与社会共治的合力推进,有望完善网络市场秩序,促进线上线下融合发展,增强消费市场活力。

平台经济的健康发展离不开规范管理,也离不开企业的自觉担当;郑州市市场监管部门与平台企业的这次对话——反映了在新时代背景下——监管与市场主体可以实现良性互动、互利共赢的新模式。只有当平台企业真正将合规经营内化为企业文化,建立起完善的自我约束机制,才能在激烈的市场竞争中赢得消费者信任,实现可持续发展。这也启示我们,推动平台经济高质量发展,需要监管部门的科学引导,更需要企业的主动作为,唯有如此,才能共同构建安全放心、公平有序的网络市场生态。