上海黄浦区率先出台旅拍行业监管指引 规范新兴业态助力国际消费中心建设

2025年上海入境游客达936.02万人次,同比增长39.58%,创历史新高。因此,融合旅游体验和摄影服务的旅拍业态应运而生,成为拉动城市旅游消费的新引擎。 黄浦区拥有外滩、豫园、南京路步行街等全球知名地标,是入境游客的必到之地。旅拍行业在这里发展势头强劲。据统计,黄浦区现有旅拍企业30余家,豫园商圈就聚集了20余家门店。这些门店月均营业额达百万元级,日均客流量七八十组,充分说明市场的火热程度。 然而,行业快速扩张也暴露了问题。市场监管部门发现,部分经营者存在价格不透明、合同条款不规范、服务质量参差不齐的现象,诱导消费、退费困难等问题也时有发生。这些问题若不加以规范,将制约行业长期发展,损害城市品牌形象。 为此,黄浦区市场监管局于3月16日发布《黄浦区提升旅拍行业消费品质市场监管指引》,这是全市首个根据旅拍行业的区级指引。指引包含8章23条内容,形成系统的规范体系。 在价格管理上,指引要求公开透明公示价格,不得对国内外消费者实行差异化定价。在合同管理上,明确了应包含的核心条款,规范服务内容、价格、退款条件等关键要素。在消费者权益保护上,建立了押金退还、投诉处理、纠纷解决等制度。 值得关注的是,指引专门设立了"涉外旅拍服务规范"章节,反映了黄浦区作为国际消费中心城市核心区的战略定位。该章节鼓励提供多国语言服务,支持多种支付方式,尊重不同文化背景消费者需求。不少门店已主动适应国际化需求,设置中、英、韩、日等多语言价目表,并根据不同国家游客的审美偏好调整服装配置。 黄浦区市场监管部门表示,指引的出台建立在深入的市场分析基础上。部门通过分析投诉数据、开展专项检查、召开行业座谈会等方式,全面了解行业运营状况。对问题经营者采取了集中约谈和整改要求,为指引实施创造了良好基础。 从行业发展看,这份指引既是规范文件,也是对行业健康发展的引导。通过明确经营规范、保护消费权益、鼓励国际化服务,为企业指明可持续发展方向,促进行业优胜劣汰,吸引优质资本和人才进入,推动行业专业化升级。

新业态成长往往经历"先热后治、边走边规"的阶段。黄浦区以区级指引先行,既是对消费痛点的及时回应,也是对国际化服务能力的制度化提升。以规则明边界、以标准提质量、以公平聚信任,旅拍行业才能在繁荣与规范的良性互动中走得更稳、更远,为城市文旅消费高质量发展注入强劲动能。