贵定县“两会”在“十四五”规划收官的重要时间节点召开,既是对过去一年改革发展成效的集中检阅,也是对下一阶段县域高质量发展路径的再校准。
从政府工作报告释放的信息看,贵定县以顶压前行的态势推进重点工作,呈现出“稳中求进、以进促稳”的发展特征。
问题:在外部环境不确定性增强、县域转型升级任务加重的背景下,贵定县面临多重挑战:一方面,传统增长方式边际效应递减,必须加快构建现代化产业体系,提升产业链韧性与竞争力;另一方面,项目建设对稳增长的支撑作用仍需强化,资金争取、要素保障、服务效率亟待进一步提升。
同时,城乡治理精细化水平、公共服务均衡性与可及性仍需持续改善,安全生产、社会治理与债务风险防控压力也不容忽视。
原因:报告提出并实践的路径,指向贵定县对县域发展规律的主动把握。
其一,以“工业大县”定位为牵引,强调产业强基与新型工业化,加速形成“一核两翼三融合”产业格局,为经济增长提供更稳定的“硬支撑”。
其二,以项目为抓手强化投资带动,通过争资争项与机制创新提升落地效率,建立重大项目建设“5+3”推进机制和全链条服务体系,解决项目推进中“条块分割、协同不足、保障不畅”等痛点。
其三,以链式招商提升质量效益,围绕新型建材、特色食品等主导产业开展精准对接,推动强链补链延链,增强产业集聚的规模效应。
其四,以治理能力现代化带动城乡品质提升,通过基础设施改造与“智慧城管”平台应用,提升管理效能、改善城市秩序。
其五,以民生为导向把资源投向群众最关心领域,集中力量办好民生实事,增强群众获得感与发展凝聚力。
影响:一系列举措的综合效应正在显现。
产业方面,全年引进产业项目58个、总投资95.7亿元,新型工业化签约项目38个、总投资77.7亿元,40个项目已开工或投产,接近七成的开工投产率有助于加快形成新增产能和税源,稳定就业预期,增强县域经济“自我造血”能力。
投资方面,全年争取各类资金20.6亿元支持430个项目建设,35个“5+3”重点项目完成投资16.5亿元并有项目入库,体现出以制度化机制提升项目“谋、投、建、管、用”全周期效率,为稳增长和补短板提供更强支撑。
招商方面,外出招商67次、引进强链补链项目38个,签约亿元以上项目20个、其中10亿元以上项目2个,总投资82.2亿元,有利于形成产业链条协同、增强抗风险能力。
城乡建设方面,雨污分流、人行道翻新、主干道路面改造等工程推进,加之城市精细化管理强化,推动城市功能完善与环境品质提升。
民生方面,“十件民生实事”覆盖污水治理、交通路网、医疗教育、供水安全、“一老一小”等领域,聚焦急难愁盼,推动发展成果更多更公平惠及群众。
安全治理方面,安全生产总体平稳,常态化推进扫黑除恶,命案“零发生”,并推进债务化解和企业账款清偿,体现出以底线思维守住系统性风险防线的工作导向。
对策:面向“十四五”收官与新阶段开局,贵定县要实现再上台阶,需要在既有基础上进一步聚焦关键变量、提升政策协同性。
要在产业端持续做强主导产业与新增长点,推动重大项目尽快形成实物工作量与产出效益,强化科技赋能和质量品牌建设,提升产业链配套能力与单位产出水平。
要在投资端继续完善重大项目推进机制,强化前期论证与资金绩效管理,形成“要素跟着项目走、服务围着项目转”的常态化保障。
要在招商端从“拼数量”转向“拼质量”,更加注重项目与资源禀赋、园区承载、环境容量、就业结构的匹配度,强化落地后的建设、运营与产业协同,避免“重签约轻投产”。
要在城乡治理与公共服务端统筹推进基础设施补短板与精细化管理提效,持续提升教育、医疗、养老托育等服务供给水平。
要在风险防控端压实安全生产责任链条,稳妥推进债务化解与企业账款清偿,增强财政可持续性与市场主体信心。
前景:总体看,贵定县以产业强基、项目支撑、民生改善和风险防控协同发力,既抓当前稳增长,也谋长远增后劲。
随着一批产业项目投产达效、园区承载能力提升、城市治理与公共服务持续改善,县域发展有望从“要素驱动”加快向“体系驱动、效率驱动”转变。
在区域协同与产业重塑加速的背景下,贵定县若能持续提升投资转化率、产业集聚度和治理精细度,将为高质量发展打开更广阔空间。
贵定县2025年的发展成就充分体现了全县上下坚定不移推进高质量发展的决心和行动。
从产业集聚到民生改善,从城乡建设到社会稳定,各项工作都取得了显著进展。
展望未来,贵定县应继续坚持以产业发展为核心,以民生改善为目标,以社会稳定为基础,进一步深化改革创新,加快产业转型升级,不断提升发展质量和效益,为全县人民创造更加美好的生活。