淮北杜集区创新"一岗通办"服务模式 基层治理效能与民生满意度双提升

问题——基层事项“多头分散”让群众办事不便。过去,社区服务按条线设置窗口,社保、民政、卫健等业务各办各的。办理养老认证、医保缴费、居住证明等常见事项,往往要不同窗口间来回跑。遇到人员不在岗、材料不齐或事项交叉时,更容易出现“找不对人、办不成事、来回折返”。对老年人、残疾人等群体来说,反复跑腿成了实实在在的负担,基层服务的堵点也随之累积。 原因——窗口式分工跟不上群众需求变化。一上,基层事务类型多、变化快,岗位长期只熟悉本条线业务,碰到跨部门事项时协调成本高、链条长。另一方面,医保社保等高频事项下沉后,群众对时效和体验的要求提高,传统“坐等上门、按窗口受理”的方式难以满足“就近办、一次办、快速办”的需求。因此,整合资源、再造流程,成为提升基层治理效率的必然选择。 影响——从提升“办事效率”到增强“治理效能”。矿山集街道在各村(社区)设立“一岗通办”服务岗,打破岗位壁垒,将高频民生事项调整为“一口受理、分类处置、统一反馈”。居民反映,过去要分别排队办理的事项,现在在一个岗位就能办,时间和沟通成本明显下降。更重要的是,服务从“窗口坐班”延伸到“网格下沉”,工作人员从被动受理转向主动走访、提前对接,基层治理触角更深入社区日常运行细节,群众反映问题的渠道更清楚、响应更及时。 对策——用“人、岗、制、网”联动推进服务再造。根据不同村(社区)情况,街道实行“2名专职人员+1名‘两委’成员轮值”的配置:专职人员负责日常办理和政策解答,轮值成员牵头协调跨部门事项和复杂诉求,形成“基础业务快速办理、疑难问题兜底解决”的闭环。在制度上,同步完善首问负责、限时办结、跟踪反馈等规则,推动服务从“能办”向“好办、快办、办成”提升;在能力建设上,通过常态化业务培训,推动工作人员从“单一专才”向“一专多能”转变,降低人员变动或事项交叉带来的差错风险。在供给方式上,推进线上线下结合:通过社群提前告知材料清单和办理要点,群众到社区即可核验办理;对行动不便群体提供上门代办,让便民服务从大厅延伸到家门口。 前景——以“小窗口”撬动“大治理”的可复制路径。矿山集街道的探索表明,“一岗通办”不是简单合并窗口,而是以群众办事体验为导向,重构基层服务流程和协同机制。下一步,随着更多事项下沉、人口老龄化加深,基层对“综合受理、属地兜底、快速响应”需求会更突出。应在巩固现有成效的基础上,继续明确高频事项清单和标准化流程,强化跨部门数据共享和业务协同,推动网格走访与问题处置形成更稳定的闭环;同时,将满意度评价、回访反馈纳入日常管理,让服务质量可量化、可追踪、可改进,形成更具推广价值的便民服务样板。

基层治理的温度,体现在群众办事的每一次等待、每一次奔波,以及每一次回应的速度里。矿山集街道以“一岗通办”推进流程再造和制度优化,既提升了办事效率,也增强了治理协同,为基层公共服务从“能办”向“好办、快办、暖办”提供了可复制的思路。把便民举措做细做实,最终指向更高质量的公共服务供给和更具韧性的基层治理体系。