问题:在能源转型与稳增长的双重目标下,云南能源系统面临“既要更绿、又要更稳”的现实课题。
一方面,新能源加速开发、接入规模不断扩大,电源结构加快清洁化;另一方面,水电季节性波动、新能源出力不确定性叠加电力负荷增长,对电网调峰、系统安全与保供能力提出更高要求。
如何在清洁低碳与安全稳定之间取得更高水平的动态平衡,成为云南推进能源强省建设的关键任务。
原因:云南具备发展清洁能源的资源禀赋与区位优势,叠加政策引导与营商环境持续优化,为能源项目集中落地提供了条件。
今年以来,云南能源部门围绕省委、省政府部署,持续加大绿色能源开发力度,统筹推进“源网荷储”一体化发展,加快打造国家清洁能源基地,推动能源角色由“基础保障”向“战略支柱”拓展。
数据显示,1至11月全省发电量4547亿千瓦时,同比增长6%;截至10月底电力总装机1.68亿千瓦,其中绿色能源装机1.52亿千瓦,占比超过90%。
在项目建设方面,云南新增新能源装机1551万千瓦,分批公布新能源项目开发建设清单,推动一批项目陆续开工、建成投产;水电、火电与煤矿等支撑性工程同步推进,为稳定供应和调节能力提供底座。
投资侧同样释放积极信号,1至10月全省能源投资同比增长17.4%,能源工业增加值增长3%,能源对经济的拉动效应进一步显现。
影响:清洁电力供给能力增强,直接提升了云南在绿色转型中的比较优势。
1至11月全省用电量2666亿千瓦时,同比增长4.9%,反映出经济活动和绿色用能需求同步增长。
随着绿电绿证体系不断完善,清洁能源的环境价值与市场价值加快释放:1至11月清洁能源交易量超过1600亿千瓦时,截至11月底核发绿证4亿个;在全国率先实现存量常规水电绿证无偿划转,划转数量2.43亿张,折合电量2430亿千瓦时。
与此同时,大理、楚雄等10个州(市)实现全年100%清洁能源供应,重大活动实现全绿电举办,绿色生产生活方式加速普及。
更重要的是,稳定、可溯源的绿色电力为绿色铝、硅光伏、新能源电池等产业壮大提供了能源支撑,推动绿色产品认证、绿色工厂创建与零碳园区建设,为云南产业结构优化与新旧动能转换开辟新空间。
对策:面对新能源大规模接入带来的系统稳定性挑战,云南以协同调度与新型调节资源建设为抓手,提升电力系统“韧性”。
一是深化“源网荷储”协同,优化水火风光联合调度,发挥大平台余缺互济能力,实现保供应、促消纳、稳增长的统筹兼顾。
二是加快补齐调节能力短板,新型储能从无到有并快速扩容,目前装机规模已超过600万千瓦,较2024年底增长近13倍,位居南方电网区域首位、跻身全国前列;富民、禄丰、西畴、泸西等抽水蓄能电站加快建设,宣威抽水蓄能电站获得核准,抽水蓄能装机总规模达710万千瓦。
三是培育新业态新模式,全省建成12家虚拟电厂,调节能力达52万千瓦,推动需求侧资源参与系统调节,提升电力系统精细化管理水平。
四是以市场化机制提升资源配置效率,完善绿电绿证交易,探索与电力现货市场、辅助服务市场更好衔接,推动清洁能源“发得出、送得走、用得好、算得清”。
前景:国家明确能耗双控将全面转向碳排放双控,意味着以绿电替代化石能源将获得更广阔的发展空间。
对云南而言,这既是机遇,也是考验:机遇在于清洁电力优势有望进一步转化为产业竞争力和区域合作优势;考验在于水电季节性与结构性矛盾仍然突出,新能源占比提升将持续抬高系统调峰与安全运行要求。
业内人士建议,下一步需坚持增内需、扩外送、优调节,统筹省内、省外、境外市场,强化多元电源协同供给;加快新能源清单项目与已纳规火电项目建设,形成更具弹性的电源组合;深化“绿电+先进制造业”融合发展,积极布局智算中心、绿色氢氨醇等新型载体产业;持续优化省内骨干网架结构,推进新型储能、虚拟电厂等规模化应用;健全电力现货与辅助服务市场,完善跨省区应急调度与交易机制,提升区域互济能力。
随着这些举措落地,云南能源系统有望在更高水平上实现“绿色与安全并重、供给与消纳并进、投资与产业联动”,推动能源从保障要素向战略支点加速跃升。
云南省能源从基础保障向战略支柱的跃升,是能源结构优化、发展方式创新的生动体现。
面对新时代能源发展的新要求,云南需要继续坚持绿色低碳发展方向,充分发挥水电、新能源等资源禀赋优势,加快构建新型能源体系,推动能源与产业、与市场的深度融合。
唯有如此,才能将绿色能源优势转化为经济发展优势,为全省高质量发展提供更加坚强有力的支撑。