2026年作为"十五五"规划的开局之年，澳门正处于前所未有的战略机遇期。全国人大代表何敬麟接受采访时指出，澳门需要以"小城大作为"的战略姿态，运用"一国两制"制度优势，在服务国家大局中推进自身经济适度多元发展。 当前澳门经济多元化已初见成效。过去五年，澳门按照"1+4"产业布局加速推进产业发展，经济结构不断优化。在新的发展阶段，何敬麟认为澳门面临三大战略机遇，这些机遇将为澳门的高质量发展奠定坚实基础。 首先是琴澳一体化发展机遇。随着横琴粤澳深度合作区建设深化，"分线管理"政策的更完善和基础设施的加快联通，澳门企业将能以更低的成本、更便捷的方式利用横琴的空间资源，发展包括新技术、新产业、新模式、新业态在内的"四新"产业。这为澳门经济适度多元发展提供了最坚实的支撑。 其次是中葡经贸合作深化机遇。澳门具有独特的双语优势和自由港地位，可以充分利用此优势，从传统商品贸易升级转变为人民币清算中心、葡语国家食品集散中心以及中葡数字经济合作枢纽，精准服务国家高水平对外开放战略，在国际经济合作中起到更重要作用。 再次是人才集聚与创新驱动机遇。国家支持澳门打造国际高端人才集聚高地，横琴合作区的个人所得税优惠等政策将吸引更多"高精尖缺"人才汇聚。澳门高校与横琴联动发展，形成产才直通链，能够加速科研成果转化，推动创新驱动发展。 为抓住这些机遇，何敬麟建议在更高站位上谋划琴澳一体化发展路径。在制度层面，应在现有"分线管理"政策基础上，深化规则衔接与机制对接，重点围绕市场准入、民商事规则、专业资格互认、跨境数据流动及知识产权保护等领域，构建更加开放透明的制度体系，推动生产要素和资源在粤港澳大湾区实现更高水平流动。同时，应提升协同决策效率和法治化水平，将横琴打造成对接国际高标准经贸规则的重要实践试验场，为国家制度型开放积累宝贵经验。 在产业协同上，横琴应加强与澳门在科技研发、中医药大健康、现代金融、高新技术和文旅会展等领域的协同布局。强化科技成果转化能力和产业承载能力，构建"澳门资源—横琴转化—湾区协同"的创新链条。同时加强与珠江西岸城市联动，在更大范围内优化资源配置，加快形成具有国际竞争力的现代产业体系。 在民生领域，应优化跨境通关安排，深化教育医疗资源共享及社保衔接，完善就业支持政策，为澳门青年在横琴发展创造更稳定的制度环境与成长空间。这些举措将让澳门居民在参与横琴建设中获得更多的获得感与幸福感。
澳门虽小但大有可为。通过将制度优势转化为发展实效，把平台优势转化为产业动力，澳门必将在"十五五"期间实现更高质量的多元发展。未来关键在于用好横琴此战略支点，在服务国家大局中持续提升自身发展能力。