在东莞万江街道，有一块占地260亩的集体土地，早在2001年，当地的经济联合社就把它转让给了一家企业，用于修建储油设施。但因为有部分土地没有办理完权属登记，这事成了麻烦，后来村民和企业在土地范围还有补偿金额上产生了矛盾，怎么调解也没成。到了2021年，双方干脆都去了东莞市第一人民法院打官司，企业想退地还要补偿好几亿，村民则想要把地要回来。这块地就这么一直没人动，成了“沉睡的资产”，既影响了区域发展，也成了块低效用地。 这事儿能拖这么久，根源在于过去农村的土地管理不太完善。当时流转的时候手续不全，导致权属不清，后来发展了大家才发现利益不对等。基层组织也不懂怎么防风险，村民也不了解企业长啥样，大家本来就没多少信任感。再加上经济越来越好、土地越来越值钱，分钱的事儿更难办了。基层调解的那套手段也不管用了，矛盾越积越深。 这块地十八年不转起来，不但把资源给浪费了、集体经济受损了，还让储油设施存在安全隐患。村民跟企业长期不对付，也让当地做生意的环境变差、社区不和谐。法院判了之后两家都要强制执行，但一个要大笔钱，一个没钱还，判决根本没法落实。 面对这个僵局，东莞市第一人民法院拿出了新办法。他们启动了“企业纾困司法协同中心”，让执行法官带着大家一起想办法。法官算了笔账，给双方出了个分期付款的主意：让企业继续用这地抵账干活儿，同时慢慢还给村民集体钱。刚开始因为以前的积怨又吵了起来，法院又找来了地方政府还有专业的法官团队帮忙。 法官们解释清楚说这是“对待给付”，就是谁拿地谁付钱的意思。他们还想出了个“土地使用费和资金占用费互相抵销”的点子。经过几轮协商和讲法说理，最终两边把问题谈开了达成了和解。 这个案子解决了不只是一宗纠纷，更是找到了一种通过司法协调和多方一起治理的办法。以前法院只是简单判一下或者强制执行，现在是用法律的刚硬和执行的柔软结合起来保障大家的权益。这也让这块地从以前没人要的存量变成了好用的优质空间。 以后碰到类似的老问题可以参考这种“府院联动+全链条衔接”的模式，早点把风险给防住了。只要坚持用法治思维和系统治理的办法去处理历史遗留问题，就能把每一寸土地都盘活了。