我国食药安全监管长期存在"九龙治水"的多头管理问题。最高检公益诉讼检察厅指出，当前监管涉及农业农村、市场监管等多个部门——职能交叉和地域分割并存——容易产生监管空白和推诿现象。这个问题在农产品质量安全、跨省食品流通和网络新兴业态中尤为明显。
食药安全治理需要多方协作；检察公益诉讼通过法律监督打破部门壁垒、消除监管空白、促进区域合作，整合了分散的监管力量。这种创新方式不仅为食药领域治理提供了新思路，也为其他领域的多部门协同治理积累了经验。推动各监管部门从"单打独斗"转向"协同治理"，既是现代化治理体系建设的重要内容，也是保障群众利益的必然要求。