问题:城乡要素分割制约片区一体化发展,空间承载与产业升级亟需统筹 水濂山综合片区是东莞统筹城乡发展、优化城市空间格局的重要功能板块。
厚街镇在片区范围内占有较大空间比例,既承载着产业转型、人口集聚与公共服务提升等现实需求,也面临用地约束趋紧、城中村改造任务重、基础设施联通不足、农文旅资源分散等多重挑战。
如何在“寸土寸金”的制造业重镇背景下,实现生产、生活、生态空间协同优化,成为厚街深度融入综合片区建设的关键课题。
原因:战略叠加带来窗口期,规划牵引与资源整合成为破题核心 从全市层面看,推进“百县千镇万村高质量发展工程”,要求以更高标准推动镇村空间重塑、产业重构和治理提质。
水濂山综合片区建设把生态保护、产业布局、城乡公共服务与交通组织纳入同一体系,为破解镇域碎片化发展提供了制度与规划抓手。
厚街提出以“一张图”推进城乡融合,实质是用统一规划把产业园区、城中村改造、生态廊道、慢行系统、镇际通道和乡村风貌提升等要素系统集成,避免“各管一段、各做一块”的低效投入,以更强的统筹能力释放片区综合效益。
影响:以规划统领带动项目落地,推动城乡融合向纵深推进 厚街近年围绕片区建设形成一批前期成果:一是以规划为先,围绕片区总体定位推进多层级规划研究,明确功能片区与生态片区布局,推动重点片区“组合式”规划,强化空间管控与项目导入的可实施性。
二是以基础设施为牵引,将一批道路改造、联通通道、公共服务提升等项目纳入项目库,推动镇际交通与片区内部循环更加顺畅,为产业与人口的合理流动提供支撑。
三是以农文旅融合为抓手,依托水库碧道、慢行系统和郊野公园体系,完善休闲旅游承载,带动农业园区建设与耕地恢复,探索生态价值转化路径。
四是以产业承接载体为重点,推进城中村改造与“工改工”,加快现代化产业园建设,通过平台招商与项目落地提升产业集聚度和发展质量。
五是以要素保障为支撑,通过资金支持、供地统筹与社会力量参与,提升项目推进的可持续性与执行力。
对策:突出“五个主动”系统发力,形成“规划—项目—要素—治理”闭环 厚街明确以“主动谋划、主动衔接、主动参与、主动融入、主动争取”为工作路径,进一步把片区建设从“单点突破”推向“系统作战”。
——主动谋划,强化“一张图”统筹。
以市级规划为牵引,持续完善镇域空间与产业布局,推动美丽乡村规划落地实施,增强规划的刚性约束与动态优化能力,形成项目生成、建设时序、资金安排相匹配的实施体系。
——主动衔接,下好基础设施“先手棋”。
围绕片区内部交通微循环与对外联通,推进主干道路升级改造,提升道路通达与安全水平,同时推动水系廊道、慢行系统与公共空间连线成网,以更低成本撬动更高品质的城乡环境改善。
——主动参与,做强农文旅融合链条。
依托郊野生态本底与文化资源,推动特色农业、红色文化与客家文化等要素有机融合,培育休闲观光、研学体验、乡村消费等新业态,构建“生态可游、农业可观、文化可感、消费可留”的综合场景。
——主动融入,打造产业转型承接平台。
以城中村改造与低效用地整治为突破口,提升土地集约节约利用水平,推动现代化产业园区提质扩容,促进传统产业向高端化、智能化、绿色化升级,增强对科创项目和优质企业的承载能力。
——主动争取,夯实资源要素保障。
完善资金投入与激励机制,撬动社会资本和专业力量参与;同步提升学校周边交通、公共服务设施与社区环境品质,推动片区治理与民生改善同向发力,形成共建共治共享格局。
前景:以中小城市标准塑造片区品质,厚街有望在片区建设中形成示范效应 随着水濂山综合片区开发建设加速推进,厚街提出对标省典型镇和中小城市标准,意味着未来将更加注重综合承载能力与精细化治理:一方面,片区内生态资源将通过廊道联通、碧道提升和公园体系串联实现整体呈现,生态优势将进一步转化为宜居品质与发展竞争力;另一方面,产业空间通过园区化、集约化改造,将为新动能培育提供更大弹性,推动“展贸重镇”向“智创新城”跃升。
可以预期,厚街在规划体系完善、土地要素统筹、重大项目落地与公共服务提质等方面持续发力,将为东莞推动城乡融合与高质量发展提供可复制、可推广的实践样本。
厚街镇的实践表明,城乡融合发展不是简单的空间拼接,而是需要通过系统性重构实现要素流动、功能互补。
在"百千万工程"推进过程中,如何将顶层设计与基层创新相结合,持续激活县域经济内生动力,仍需要更多像厚街这样的探索者给出答案。
这片72.8平方公里的土地,正在书写新时代城乡关系变革的生动注脚。