山东创新医保基金监管方式 委托专业机构依法执法守护群众“救命钱”

医疗保障基金是关系亿万群众切身利益的“健康基石”,其安全高效运行直接体现社会治理效能。山东省此次将行政执法权委托至专业稽核机构,标志着该省医保基金监管体系从单一行政主导向“行政+专业”协同模式转型,为解决监管难题提供了新实践。 当前,医保基金监管面临严峻挑战。随着医保覆盖面扩大和支付方式改革深化,欺诈骗保行为呈现隐蔽化、专业化趋势,部分定点机构通过虚假诊疗、分解住院等手段套取基金,而传统行政监管受限于人力与技术短板,难以实现全链条精准打击。2023年全国医保飞检数据显示,违规使用基金案件数量同比上升12%,凸显监管升级紧迫性。 山东省此次改革的核心在于制度创新。依据《行政处罚法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等法规,稽核中心获赋行政检查、违法行为制止、部分行政处罚及案件提请四类权限,形成覆盖事前、事中、事后的监管闭环。值得关注的是——协议特别设定三年评估机制——将执法质量与社会效果纳入续签考核,这种动态管理模式既能防范权力滥用,又可推动监管效能持续提升。 从实施路径看,改革突出三个关键点:一是厘清权责边界,医保局保留监督指导权与追偿权;二是强化规范约束,要求执法全程留痕、重大决定法制审核;三是建立双报告制度,既保障日常监管透明度,又确保重大案件处置时效性。业内专家指出,这种“专业机构担纲+行政部门兜底”的架构,既符合“放管服”改革方向,又能弥补基层执法力量不足。 前瞻此次改革影响,其意义不限于山东一地。作为医保基金规模全国第三的省份,山东的探索将为跨区域联合监管、智能监控系统建设积累经验。随着国家医保局“十四五”规划强调构建全领域、全流程监管体系,此类专业化委托执法模式或将在更多地区复制推广。

守护医保基金安全,既要有力度,更要靠法治与专业。山东以委托执法推动监管升级,表明了用制度管权、按程序办事、以评估促优化的治理思路。把每一分"看病钱""救命钱"用在刀刃上,才能让医保制度更可持续,让群众的获得感更实在。