问题：县域营商环境能否提升，关键看政务服务是否高效、可预期、好获得。过去一些基层地区办事环节仍存在材料重复提交、窗口分散、事项流转不透明、线上线下衔接不畅等情况，企业群众常常“多头跑、反复问”，影响办事体验，也制约市场主体活力释放。同时，部分特殊群体或小微经营者数字化能力有限，如果只强调线上办理，容易出现“能办但不会办、可办但不敢办”的新堵点。 原因：一上，政务事项链条长、涉及部门多，缺少统一受理和数据协同，提速往往停留局部环节，难以形成整体效率。另一上，县域产业以中小企业、个体工商户为主，对政策解读、证照办理、合规指导等服务需求更细、更频繁，传统窗口式供给难以及时匹配。再加上群众诉求更加多元、更加即时，治理方式需要从“被动受理”转向“主动服务”。 影响：针对这些挑战，大名县以“邯郸办事不用跑”改革为基础，深入打造“大名有事我来办”品牌，通过场景重塑、流程再造与数字工具叠加，推动办事体验与治理效能同步提升。线下政务服务大厅功能布局和服务方式上更强调“以人为本”：用开放式、会客式服务替代传统隔断柜台，推动窗口协同办理、综合受理，减少群众在不同窗口间来回奔波；自助终端提供全过程指引，降低操作门槛；对不熟悉流程或不便到场的办事人，配套“代办员”开展帮办代办，服务从“到大厅办”延伸到“帮你办、上门办”。随着服务方式转变，群众对政府服务的感受也从“办手续”更多转向“把事办成”。 对策：线上上，大名县上线“阳光大名”网上群众工作平台，设置“民事、企事、政事”统一入口，集成诉求受理、政策推送、进度查询等功能，并通过智能分类与派单提升流转效率，推动诉求办理从“人工分拣”转向“智能分流+专人跟进”。线下同步组建县、乡、村三级帮办队伍，形成“线上提交—线下联动—结果反馈—回访评估”的闭环机制，提升办理可追踪性和服务可感知度。另外，围绕“指尖办事”需求，推出智能政务管家，提供政务咨询、社保医保查询、材料缺漏提醒、政策推送等即时服务；在企业端结合数据画像推送证照到期提醒、政策变更提示，帮助企业提高合规管理效率和政策获取效率。 更值得关注的是，这轮政务服务改革不只追求“办得快”，也强调“办得准、办得稳”。在审批环节引入智能辅助，提高预审效率、减少人为差错，同时保留人工兜底，确保复杂事项和特殊人群需求能够被妥善承接。“技术提效+制度保障”的组合，使效率提升与公平可及同步推进。对应的数据显示，随着多项智能化审批场景落地，审批服务效能明显提升，群众满意度持续提高，县域公共服务供给正从“覆盖更多”转向“做得更好”。 面向产业发展的精准服务，也是此次改革的重点。大名县立足地方特色产业，选择“小磨香油”等具备规模基础和品牌优势的领域，从企业准入和合规办理的关键环节切入，推出作坊开办“一件事”集成服务，推动“一套材料、一次提交、证照联办”，将原本跨部门、跨窗口的流程压缩到更短时间，降低经营主体制度性交易成本。相关做法进一步拓展到花生产业、种蒜经营等领域，通过梳理“一类事”服务清单、统一标准、压缩时限，实现政务服务与产业链条的同频共振。对县域而言，以服务“软环境”提升发展“硬实力”，有助于稳定经营预期、提升创业便利度，并吸引更多要素集聚。 前景：从趋势看，县域治理正在从“窗口型政府”向“平台型政府”转型，重点在于数据共享、流程贯通、标准统一与责任闭环。大名县的探索表明，数智化不是简单“上系统”，而是以统一入口、统一受理带动协同，用智能工具提升效率，用帮办代办守住普惠底线。下一步，如果能持续推动跨部门数据联通，完善事项标准化体系，强化回访评价结果运用，并在教育、医疗、养老等高频民生领域形成更多可复制的集成服务场景，将更有利于把改革成效转化为长期制度优势。
大名县的实践表明，县域政务服务现代化不是技术叠加，而是以人民为中心的服务理念与数字技术的结合。通过数智赋能与人工兜底并用，该县既疏通了服务堵点，也保留了服务温度，让“数据多跑路、群众少跑腿”更容易实现。这些探索为其他县域优化营商环境、提升治理能力提供了借鉴，也说明改革创新能够持续为县域经济社会发展注入动力。